十八届三中全会提出,要完善农业补贴、粮食调控政策。整体补贴方向是谁种粮给谁补贴,粮食收储政策的改革方向是目标价格。
据悉,目前中国中央层面上的农业补贴、粮食调控政策有50多种,在接下来的改革中,对绝大部分的农业补贴、粮食调控政策都将做出大力度的改革和调整。像业内关注的“目标价格”补贴政策,在去年已经在大豆、棉花方面开始试点,预计未来将会扩展至三大主粮,而今年有关方面已经明确,要将良种补贴、种粮直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”,对渔业油价补贴的改革也已经公布。
前述接近国家发改委的专家表示,目前我国的农业补贴基本上都是实行的“普惠制”,只要是农民在农村承包了耕地,就能享受各种种地、种 粮补 贴。下一步的改革方向,主要是向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜,也就是十八届三中全会确定的,谁种地谁种粮,国家才会给谁补贴。
粮食收储政策方面,除了今年的玉米收购价格有所下降,以往的托市政策都是在提高收购价格,对中储粮、中粮等国家粮食收储主体,国家财政也给予了大力的支持。现在造成的问题是,中储粮的仓库里已经粮满为患,而且按照相关政策规定,托市政策收购的粮食必须顺价销售,这使得国库里的旧粮卖不出去,市场上的新粮也收不进来。