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2017年以来，双江自治县农业局作为发展生产脱贫一批的重要部门，立足全县扶贫产业发展实际，充分发挥自身技术人才队伍优势，对贫困人群，因户因人因地施策、积极探索产业扶贫发展新模式，着力实现贫困村户户有增收项目，村村有主导产业，强力推进扶贫增收产业。

围绕全县甘蔗、烤烟、茶叶、林果、畜牧、渔业等主导产业，全力实现每户有1个增收主导产业，每户贫困户培养1-2个产业明白人，全县组织开展农村适用技术培训20296人，其中贫困户1213户1277人，按培训行业和种种类分，种植业开展培训3084人次，其中贫困户951户，贫困户人口1015人，畜牧业开展培训17212人次，其中贫困户262户，贫困户人口262人。一是以勐库镇帮读建档立卡村为重点，组织实施2016年糖料蔗核心基地建设项目。完成2016年秋冬至2017年春新种植甘蔗面积24116.6亩，其中翻种6858亩，新植17258.6亩；盖膜42147亩，其中新植盖膜23954亩，宿根盖膜18193亩；其中24个建档立卡贫困村有13个村委会共种植甘蔗20489.8亩，2016年秋冬至2017年春完成新种植5978亩，其中新植面积4903亩，翻种1075亩；盖膜9247亩，其中新植盖膜5418亩，宿根盖膜3829亩。受益贫困户1315户8024亩。全县茶叶面积19.566万亩，其中采摘面积14.6987万亩，比去年同期新增投产面积1.627万亩，全县茶叶毛茶总产量6290.3吨，实现茶叶农业总产值41747.53万元，比上年同期增7713.07万元，增幅22.66%。茶农人均茶叶收入3211元，其中24个建档立卡贫困村56501.5亩，产量1290.1吨。全县咖啡面积40472亩，其中24个建档立卡贫困村有11个村委会种植7963亩。2017年全县计划发展咖啡13500亩，其中：新植11000亩，补植2500亩，目前有序推进落实补植地块面积和坑塘开挖面积。全县完成水果总面积达24617亩，收获面积4036亩，收获水果产量6074吨，同比增213吨，产值达1822万元，同比增63万元。其中24个建档立卡贫困村发展种植水果面积3794亩，产量147吨。二是龙头企业得到扶持。通过对县域企业在项目申报、品牌创建等方面给予重点支持，新培育国家级、省级农业龙头企业5户，县域企业可解决贫困群众长期就业320人，新增就业130人。三是“短平快”产业有所发展。按照长能致富、短能脱贫的原则，对当年投入当年见效的“短平快”产业着重进行扶持，种烤烟36538亩，其中24个建档立卡贫困村中有18个村委会种植烤烟19681.8亩。以养牛、养猪、养鸡、种桑养蚕为主，扶持养殖和蔬菜、经济林果、人工菌为主扶持种植贫困户增收。四是稳步发展畜禽养殖产业。上半年，全县畜牧业产值达30108万元，同比增524万元，增1.77%。五是渔业产量产值增加。生产面积58400亩（含水产养殖和双江段澜沧江糯扎渡库区捕捞面积及小黑江流域捕捞面积），渔业总产量12850吨，同比增790吨，增6.55％；实现渔业总产值16705万元，同比增1027万元，增6.55％。

产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。产业扶贫是一种内生发展机制，目的在于促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。

浙江省政府办公厅日前出台《浙江省激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施方案》。其实，不只是浙江，福建、甘肃、安徽、河北等多地都陆续发布了城乡居民增收实施方案，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等7大重点群体推出激励计划，出台了不少促进居民增收的实招、硬招。

国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出实施七大群体激励计划，并要求各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，建立健全统筹协调工作机制，对重点群体实施精准激励。目前已经对外公布相关实施方案或工作方案的至少有广东、甘肃、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。 

在专家看来，技能人才、新型职业农民等七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数，增收潜力大，带动能力强，对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。

关于《福建省关于促进城乡居民增收的实施意见》政策解读

《福建省关于促进城乡居民增收的实施意见》(以下简称《实施意见》)充分体现十八大提出“要千方百计增加居民收入”的要求，将激发重点群体的活力作为实现城乡居民增收的着力点，实施有针对性的激励计划，是一份通过以点带面带动我省城乡居民增收的重要文件。

一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(国发〔2016〕56号)精神，围绕“再上新台阶、建设新福建”，切实促进我省城乡居民增收，充分衔接我省“十三五”规划及就业领域相关政策文件，根据省政府部署，由省发改委牵头组织制定符合我省实际情况的促进城乡居民增收的具体实施意见。省发改委组织研究制定文件期间，以召开座谈会、调研访谈等方式，广泛听取高校专家、企业和居民代表们的意见建议，并通过多次征求相关单位意见，修改完善形成《实施意见》(再修改稿)。《实施意见》把提高人民生活水平作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，把富民放在更加突出的位置，强化分配政策激励导向，分群体施策，实现经济增长与居民增收互促共进。

随着扶贫工作的不断渗入，全国各地不断创新扶贫方式，我国河南省在扶贫开发到户增收脱贫上就出了新政策，来给予贫困户基本保障的同时帮助脱贫，下面我们具体来了解下。

01 扶持对象

建档立卡贫困户中有感恩思想，脱贫意识强的农户，必须符合两个条件：一是自愿申请;二是有明确的产业项目。

林地流转就是林地承包经营人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件,可自主确定林权流转。林地流转如何促进农户收入?看桃江案例。

近年来，湖南省桃江县按照“因地制宜、政策扶持、示范引导、稳步推进”的思路，积极引导和鼓励社会有识之士参与林地流转、争当“绿色富翁”，截至2017年6月8日，桃江县已累计流转林地面积5.9万亩，转让金额达4763.7万元。

灰山港镇源嘉桥村林农孙建平，以农户入股的方式，把本村和邻村20余户位置偏远分散又无力经营的200亩荒山流转过来，开发成桃江县第一个乌梅园基地。基地不仅为入股农户安排造林、抚育和采摘等就业岗位，实现农户入股分红和劳务工资双收入，还绿化了荒山、改善了生态，增加了农户收入。

在马铃薯被引种到中国将近五个世纪后，这种多年生草本作物开始正式被确定为中国人的主粮之一。据央视报道，预计到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。那么什么是马铃薯主粮化？马铃薯有补贴吗？大范围种植马铃薯是否存在风险？

什么是马铃薯主粮化？

马铃薯主粮化的内涵，就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品，实现目前马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变，作为我国三大主粮的补充，逐渐成为第四大主粮作物。

近年来，海西州始终把枸杞产业作为节水、节肥、增产、增收、改善生态环境和塑造绿色生物资源的优势产业进行重点培育，采取政策驱动、科技推动等有效措施，枸杞种植规模稳步扩大，营销网络逐年健全，精深加工快速发展，产业链条不断延伸，知名度、美誉度和市场占有份额日渐提升。截至目前，海西州枸杞种植面积45.55万亩，枸杞采果期面积31.44万亩，盛果期面积30.3万亩，干果总产量6.7万吨，预计今年产值将达到26.8亿元，产值占海西州农牧业总产值的50.4%，增加值12.47亿元，占比45.9%，出口量和创汇连续五年位居青海省农产品首位。

枸杞产业是集聚一、二、三产融合发展的产业体系，在一产得到发展的同时，加工包装业、物流业、服务业、旅游业等都得到发展，促进了农业“接二连三”的产业融合，成为产业核心，对海西州农村经济发展、增加农民收入产生重要影响。今年海西州枸杞采摘实现劳务收入6.96亿元，人均0.72万元，带动海西、海东、海北等省内劳务市场的流转，解决了社会富余劳动力的就业。枸杞产业以资源循环利用为重点，以建设资源节约型、环境友好型农业为目标，成为海西州现代农业中的重要产业泵之一。

一、推标准生产，扩大枸杞认证范围。

土地流转增收致富启示：土地流转+自主创业模式。今年45岁的王伟道是沭阳县吴集镇一个普通的农民。 2010年，村里来人承包土地搞现代农业，王伟道动员家人把承包流转出去，自己利用做过兽医和孵化场技术员的自身优势，在吴集镇兴办孵化厂、兽药服务门市，几年下来，客户群越来越多，成为当地响当当的致富能手。 

勇敢叩开创业大门

王伟道从事孵化业，是因为当初在吴集孵化厂干过一段时间。等到他创业时，附近的几个孵化厂技术不达标，年年亏损，相继倒下了。

近年来，弥渡县积极探索符合山区实际的高原特色现代农业产业扶贫之路，着力打好高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、休闲农业、科技服务“六大”攻坚战，确保贫困群众持续稳定增收。

打好“高原粮仓”攻坚战。整合中央农业支持保护补贴项目资金933.55万元，向重点贫困地区苴力镇、密祉镇、德苴乡、牛街乡倾斜，确保贫困人口粮食稳定增长；整合省级农业生产发展专项粮食生产项目资金81.5万元，全面实施粮油作物高产创建、间套种技术推广等科技增粮措施，提高粮食综合生产能力；整合农机具购置补贴资金386.464万元，向重点贫困地区倾斜，大力推广适宜贫困山区的小型农机具，不断提高农业机械化生产水平；整合退耕还林口粮田建设项目资金210万元，向德苴乡、苴力镇倾斜，夯实农业发展基础。

打好“特色经作”攻坚战。进一步优化产业结构，整合省级农业生产发展经济作物生产项目资金35万元，中药材基地建设项目资金20万元，建设特色经作示范基地，新增蔬菜、水果、中药材、花卉等特色经作种植面积1.6万亩。

在林下种花、种草、种药材，开发新的植物品种，在畅游赏景的同时，也能产生经济效益，更为重要的是解决了周边村民劳动力就业，有力地助推精准扶贫政策落地。日前，位于怀柔区桥梓镇前辛庄村的北京平原造林地块林下经济产业技术研究与示范项目启动，为前辛庄这个低收入村的乡亲们带来了盼头。

前辛庄村属于桥梓镇的低收入村。往年深秋季节开始，村民们都会闲置在家，生活上没有稳定的来源。然而今年秋天却发生了巨大的变化。“早晨6点就起来了，忙着摘花生、采花、压花，活干到天黑都干不完呢。”村民王顺说。

自林下经济项目开展以来，村民不仅有了事做，同时也增加了收入。据了解，该项目是由北京林业大学与怀柔区园林绿化局、桥梓镇人民政府三方共同打造实施的，投资3500万元，通过长期用工、临时用工、孵化合作社等形式，达到帮助贫困村的村民们解决生活困难，进一步带动区域内产业发展的目的。