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 来源：21世纪经济报道 

    在中央经济工作会议召开前夕，近日中共中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作，明确要求把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，着力增强发展内生动力。

　　会议备受各界关注的是促进新型城镇化和做好住房保障和房市调控。毕竟，即将结束的2013年，中国经济笼罩在巨大的国内外不确定性之中，发达国家复苏加快，而新兴经济体的增速却持续放缓，中国经济虽有反弹但基础并不牢固，甚至尚未有效刺激出一个库存调整的基钦周期，而就目前国内外经济走势看，明年中国经济依然身临巨大的国内外不确定性之中。

　　而要有效贯彻把改革要点集中在加快培育消费新增长点上，促进新型城镇化，加快推进城乡一体化建设，显得刻不容缓。立足城乡一体化定调新型城镇化，无疑再度清晰指出，今后新型城镇化旨在强化人的城镇化。而这方面最近国家主席习近平视察山东等时已多次强调人口城镇化的重要性。

来源：股城网

    2012年，我国城镇化率为52.6%，如果按非农户籍来算，城镇化率只有35%左右，远低于世界52%的平均水平。进入新世纪，我国农业现代化正在经历从传统到现代的最具深远意义的历史性变迁；在农业现代化进程中又必须解决好土地制度改革、农民转移、就业等问题。

    从国际上看，发达国家城镇化率在80%左右。德国城镇化率达97%，百万人口以上的大城市只有4个，50万人口以上城市不到10个。70%的人居住在2000人到10000人的小城镇里。美国、英国、日本等国家的情况也很相似。这说明，只要建设好农村，农村也是宜居的，大量人口仍可以在环境优美的小城镇生活。所以，并不是离开土地的人都在城市生活。而一些城镇化率很高的国家，比如墨西哥、巴西、阿根廷等，存在大量失去土地进城居民，由于这部分人口没有获得稳定的就业，住房无保障，使城市里出现了不少贫民窟，经济社会发展面临严峻的挑战。以上国际正反两方面的经验启示我们，城镇化不是要消灭农村，而是要适度发展，并且与农业现代化协调推进。我国有1998个县，县一级占全国总人口的73%、国土面积的93%和GDP的一半以上，而且我国目前城镇人口中，中小城镇人口只占20%。当前新型城镇化是我国经济又好又快发展的新引擎，所以，发展中小城镇建设应该是我国新型城镇化的方向，只有这样才能真正实现新型城镇化与农业现代化协调发展、互相借力、互相促进，共同发展。

    从城镇化和农业现代化相互协调发展上找准突破点，从解决好农业现代化，土地、户籍制度创新、促进就业等方面找到入手处。

来源：东南网

    去年以来，省委、省政府出台了一系列政策措施，积极探索福建特色新型城镇化发展路径，提出到2015年全省城镇化率超过62.5%的目标。实现这个目标，欠发达地区城镇化建设是重点和难点。近年来，我省23个扶贫开发工作重点县城镇化发展取得一些明显成效，但仍然存在总体水平偏低、特色不够明显、集聚能力不强、“城市病”日益突出等问题。为此，在推进新型城镇化进程中，应强化产业支撑、统筹城乡发展、注重规划质量、突出体制创新，不断提升城镇化发展质量，促进城乡一体化发展。

    强化产业支撑。一要选择好发展模式。在城镇化过程中，要因地制宜、扬长避短、取长补短，选择差异化的城镇发展策略，探索适合自身的产业发展模式，分类建设工业城镇、商业城镇、旅游城镇、农业城镇，实现产业发展和城市建设有机结合，为就地城镇化提供产业支撑。要优化好产业布局。要充分利用省里鼓励山区和沿海共建产业园区、发展“飞地”经济的扶持政策，以招商引资为突破口，扎实做好承接产业转移工作，吸引更多的企业和项目落户工业园区。二要加快发展现代农业。要把主攻方向放在发展设施农业和农产品加工、储藏、保鲜、运输和销售业上，通过支持乡镇（村）通过引进项目、动员在外务工人员投资、集体自建等形式兴办农产品加工企业。三要培育好特色产业。要进一步加强政府引导，加大政策扶持，探索传统产业转型升级的模式，集中力量培育一至两个有特色和竞争优势的产业，努力形成“一镇一品”、“一县一业”的格局。

    统筹城乡发展。一要着力构建以县城为中心、以集镇为支撑、以新型农村社区为基点的新型城镇化体系，推动城乡一体化发展。在县城建设上，要下大力气完善基础设施，强化服务功能，提升城市规模、经济总量、产业结构和承载能力，促进人口、产业集聚。在集镇建设上，从完善人居功能、产业功能、服务功能入手，引导产业、人口等要素集聚，发挥其连接县城、服务乡村的重要节点作用。在新型农村社区建设上，要以打造美丽乡村为载体，以城郊村、乡镇政府所在地、造福工程集中搬迁点、旅游景点等公共服务设施较好的地方为重点，科学规划建设若干个1000人以上新型社区，引导农民向社区集聚，改善农村生产生活面貌。二要推进农民市民化进程。要探索创新土地流转模式，让广大农民可以带着土地权益，或者集中居住，或者进入城镇，成为市民。要切实解决进城农民居住问题。探索在城市规划区的农村集体土地上建设农民住宅小区或农民工宿舍，根据各县城镇化需要规划建设一定规模、不同层次的保障性住房，保证各层次人才安居乐业。要重视培养农民市民意识。在做好对农村转移人员再教育和职业培训，提升其职业技能和就业层次的同时，加强政策法规、公民道德和文明常识的宣传教育，转变其思想观念、生活习惯。三要加快行政区划调整。积极推进撤乡设镇、乡镇改街道和“村改居”工作，促进城乡产业统一布局、城镇功能统一规划、基础设施统一建设，集中资金、资源建设中心镇、中心村或社区，促进城乡基本公共服务均等化。

来源：四川在线

    素有“千年古镇，豆腐之乡”美誉的岳池县顾县镇位于广安市北陲，岳池县东北部，地处邓小平故居—岳池翠湖—顾县古镇—金城山森林公园旅游黄金环线，幅员面积57.88平方公里，海拔高度 400米，是省级首批重点建设的试点小城镇之一，城区面积1.8平方公里，常住人口1.2万余人。

　　顾县镇始建于唐武周万岁通天二年，是岳池建县的第一座县城，距今已有1300年的历史，境内自然环境优美，旅游资源极为丰富，旧县城遗址保存完好，川主庙、禹王宫、绣楼、广佛寺、古街道等古镇风貌犹存，风情独特，民俗文化、川剧座唱、盖碗茶等令人留恋忘返。

来源：经济日报

    由于我国人口多，经济发展不平衡，城镇化的模式必将是多元化的。以京、沪、穗为中心的三大都市群、以省会城市为中心的次级区域性城市群、以县城为中心的就地城镇化，三种模式同步推进、相互协调，将成为中国城镇化的主要特色。

    城市群的发展是城镇化的一个重要趋势

    在35年的发展过程中，以广州为中心的珠三角都市群、以上海为中心的长三角都市群和以北京为中心的环渤海都市群已初步形成。2012年，三大都市群的经济总量分别达到一万亿美元以上，其中，长三角包括沪、苏、浙地区生产总值达1.7万亿美元，环渤海包括京、津、冀、辽地区达1.3万亿美元，珠三角包括粤、港地区1.1万亿美元，三个地区合计占全国经济总量的47.8%。到2020年，每个都市群的经济总量将达2万亿美元以上，超过目前纽约、东京都市群的经济规模。纽约都市群和东京都市群是目前全球经济规模最大的两个都市群，在美国和日本的经济中居于重要地位，在全球经济中也有重要影响。我国形成各具特色的三大都市群，成为全国的科技、金融、制造、贸易、交通、信息中心，形成产业、人口集聚区和经济增长极，成为拉动全国经济增长的三大发动机，对全球经济也将产生重要影响。

来源：国土部网站

    10月 26日， 国土资源部在京组织召开“促进城镇协调发展的土地差别化政策”同口径调研成果交流会，来自全国14个省（区、市）的国土资源主管部门的相关负责人进行了交流发言。结合前一阶段的调研成果，座谈会重点围绕土地差别化政策对城镇化发展的影响和作用，以及各地土地管理制度改革探索的实践经验，征集研讨各地政策性建议，为下一步深化改革提供参考。

    座谈会上，14个省（区、市）的代表交流了各自探索实施符合本地区发展的土地差别化政策的经验亮点。如：合理编制土地利用总体规划，科学配置用地空间；实行计划倾斜，保障发展用地需求；实施差别化供地，引导产业结构调整；坚持节约集约用地，引导城镇“内涵式”发展；大力开展土地综合整治，推动城乡发展一体化；引导宅基地有序退出，推进小城镇建设；下放审批权限，对基层国土机构升格扩权，完善基层土地管理体系等。其中，上海市增量用地减量化政策、浙江省小城市试点土地管理配套联动、江苏“三集中”等得到了大家的普遍认可。与会代表们建议，为进一步统筹城乡发展、加快小城镇建设，应加快用地审批制度改革，加强相关规划的融合衔接，完善产业用地分类指导，建立统一的城乡建设用地市场，进一步推进审批制度改革等。

    据了解，从今年3月份开始，国土资源部调控司共组织对全国30个省（区、市）进行了专题调研，调研内容包括：小城镇发展基本情况和发展战略规划，推进重点和特色小城镇发展出台过哪些文件；在土地规划、计划、审批、供应及管理机构等方面是否有配套的差别化土地政策？实施效果如何，存在哪些突出问题；对进一步完善差别化土地政策有哪些考虑和建议等。同时，每省（区、市）还选择了3~5个城镇进行典型案例研究。

来源： 安顺日报

   10月18日，记者从安顺市城镇化推进大会上获悉，安顺市城镇化推进和小城镇建设发展迅速。截至9月底，安顺市住房城乡建设行业固定资产投资共完成192亿元，完成年度任务226亿元的84.96%，较上年同期的88.78亿元增长116.26%，相当于整个“十一五”行业固定资产投资总和92.83亿元的2倍，已超过“十二五”头两年189.82亿元的总和。

    全市住建行业共安排城镇基础设施建设项目245个，总投资约430余亿元，年度计划投资120亿元左右。目前，全市城镇基础设施建设在建项目207个，贵黄大道等部分重大项目在资金不足、时间紧迫等困难中强力推进。2013年保障性安居工程已开工建设23706套，超任务3086套，完成全年目标任务的114.97%；基本建成16074套，完成全年目标任务的184.29%；竣工13431套，完成全年目标任务的130.02%。

    全市共启动棚户区改造项目49个，总投资380.11亿元。其中中心城区项目36个，总投资364.58亿元；县(区)项目13个，总投资15.53亿元。截止到9月底，全市在建房开项目共100个，其中中心城区项目61个；全市批准商品房预售面积185.59万平方米，商品房销售面积115.18万平方米。

来源：陕西传媒网-陕西日报

    党的十八大报告提出，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

    今年3月十二届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李克强在回答记者提问时强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化。城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。

    5月6日，李克强主持召开国务院常务会议再次提出，要围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。