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　　近期，国务院发布《农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。意见明确，要全面有序的开展“两权”贷款试点，包括做好农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点两方面的工作。其中，农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。

　　意见都有些什么内容

　　《意见》提出了试点的五项主要内容：一是赋予“两权”抵押融资功能。维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性。二是推进农村金融产品和服务方式创新。在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度。三是建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施。四是完善配套措施。试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系。五是加大扶持和协调配合力度。在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

　　国务院近期印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，明确了试点的基本原则并提出五项要求。这对放开农民土地资产的抵押，盘活农村土地资产有重要意义。

　　流动资金不足一直是困扰农村发展的主要问题之一，只有放开农民土地资产的抵押，这个问题才能有效解决。可是，也有人担心一旦放开抵押，万一贷款人不能偿还债务，岂不会流落街头、生活无着落？

　　实际上，金融机构发放贷款时，不仅看抵押物还要看借款人的信誉、所从事的行业发展前景等，抵押物只是最后不得已的担保。而且，中国民间一直有“杀人偿命，欠账还钱”的传统。最有力的例证是，中国当前银行最优质的资产是个人住房抵押贷款，而非地方政府的融资平台和国有企业的贷款。

　　正因如此，我们不应该因极少数借款人发生债务违约，就不允许农民抵押土地资产。与大多数借款人创造的财富相比，少数债务违约造成的损失微不足道。一说放开城市户口，就以为所有农民都会涌向城市。其实，如果在城市无法站稳脚跟，大多数农民还是会选择留在农村，而那些整天在城市游荡的人，即使有户籍制度也无法将他们赶出城市。

　　缺少有效抵押物，贷款比较难，一直是发展现代化、规模化农业的一个瓶颈。现在，宿州市埇桥区专业大户、家庭农场及农民合作社等，可以办理农村流转土地经营权证，还可凭该证申请抵押贷款。

　　7月20日上午，该区的10位专业大户取得了首批《农村土地流转经营权证》，部分专业大户和合作社还现场获得50-100万不等的贷款。

　　为加速现代化、规模化农业发展，宿州市埇桥区积极探索，颁发了农村土地流转经营权证书，并制定一系列，推动土地流转经营权抵押贷款，突破了农村土地不能作为抵押物向银行贷款的“瓶颈”制约。

　　土地流转经营权抵押贷款金额原则上不超过土地流转经营权抵押认定价值的60%，最高贷款额控制在300万元以内，贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定，基本控制在1年以内，利率为同期国家银行贷款的基准利率。

 来源：中国经济时报

　　日前，马龙县政府向马龙县龙腾科技开发有限公司颁发了《农村土地流转经营权证》，云南省第一本农村土地流转经营权证在曲靖市马龙县诞生。权证持有人——马龙县龙腾科技开发有限公司据此获得曲靖市农村信用社的4000万元贷款。

　　此举标志着云南土地流转经营权抵押贷款试点突破了长期以来困扰农业产业化进程的坚冰，为农业产业化企业开辟了一条融资新通道。

　　九成企业最头疼融资难

来源：中国经济时报

 　　日前，马龙县政府向马龙县龙腾科技开发有限公司颁发了《农村土地流转经营权证》，云南省第一本农村土地流转经营权证在曲靖市马龙县诞生。权证持有人——马龙县龙腾科技开发有限公司据此获得曲靖市农村信用社的4000万元贷款。

　　此举标志着云南土地流转经营权抵押贷款试点突破了长期以来困扰农业产业化进程的坚冰，为农业产业化企业开辟了一条融资新通道。

　　九成企业最头疼融资难

来源：银行家

 　　党的十八届三中全会提出，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包土地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。2008年以来，枣庄市围绕赋予的耕地使用权抵押权能，缓解农业规模经营的融资瓶颈，探索推行了以“一证一所一社”为核心的“三位一体”农村土地使用产权改革,从而推动了土地规模化经营，有效缓解了融资瓶颈。本文立足枣庄实际，剖析枣庄农村土地使用产权抵押贷款融资创新案例，探讨破解当前农村信贷供需衔接困局的有效途径,以提高农村资产、财富的市场化交易规模和效率。

　　农村土地使用产权融资创新实践

　　枣庄市作为人均耕地面积只有0.73亩的偏远农业市，人多地少、经营分散，由于传统农业收益低下，越来越多的农民选择外出务工，土地流转日渐活跃，一批以土地为纽带的农民专业合作社应运而生，土地集中经营面临的资金需求明显增加。传统的农村信贷模式已难以满足现代农业多元化、量级大的融资需求。

来源：经济参考报

    北京农地经营权抵押变担保

　　农村土地抵押贷款变相突围

　　土地流转成银行处置不良资产新途径

　　记者 蔡颖 林远 北京报道

　　“近20亩农地经营权抵押，换来了30万元的银行贷款。”北京市平谷区镇罗营镇的农户孙宝君感慨。2月27日，《经济参考报》记者了解到，农村土地经营权抵押贷款试点已在北京落地，而第一个“吃螃蟹”的金融机构正是中国邮政储蓄银行(以下简称邮储银行)。

山东济南的农村改革将向纵深发展。今年，济南将探索筹建全市农村产权交易市场和农业融资担保机构，力争在章丘、平阴、历城开展土地承包经营权抵押贷款试点，逐步把归属清晰的各类农村产权纳入有形市场公开交易。

十八届三中全会提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。经过前期调研，目前，济南市《关于推进我市农村产权制度改革建立农村产权流转交易市场体系的研究报告》及其工作方案已经形成。13日，记者从相关部门了解到，今年，济南将积极探索筹建全市农村产权交易市场和农业融资担保机构，力争在章丘、平阴、历城开展土地承包经营权抵押贷款试点，逐步把归属清晰的各类农村产权纳入有形市场公开交易，力争在盘活农民的土地承包经营权、宅基地用益物权、房产财产权方面走出路子，推动农村改革向纵深发展。

据了解，土地承包经营权抵押贷款，指的就是指借款人按政府有关部门规定，把合法取得的农村土地承包经营权及地上(含地下)附着物作为抵押物，向贷款人申请贷款的融资活动。这也意味着，如果今年济南能够在章丘、平阴、历城开展土地承包经营权抵押贷款试点，上述三地的农民将在一定程度上实现“用土地承包经营权年内抵押获得贷款”这一目标。

>>如有济南市农村产权交易问题，请咨询济南市农村产权交易。

来源：中国经济网

    土地，事关百姓安居乐业;土地制度改革，牵动千万人的利益。十八届三中全会对农村土地制度改革做出重大部署，开启了农村土地流转变革的大门，并引发了金融市场针对农村土地资源的创新。

    土地流转起来

    农用地流转的自发开展，以及对建设用地使用权流转的政策鼓励，使土地真正流转起来

  　 改善农村金融服务，彰显服务“三农”宗旨。2月28日，成都农商银行2011年“支农服务(信贷营销)月”活动启动会议召开，为期两个月的“2011年支农服务月”活动正式拉开序幕，以改善农村金融服务为方向，以支持春耕备耕、农村产权抵押融资、满足农村消费需求、搭建支农金融服务平台等作为主要内容，以顺应城乡统筹过程中农村生产生活方式转变 带来的金融服务需求的转变，进一步改善农村金融服务。据悉，这已经是第11年覆盖全市乡镇的“支农服务月”活动，已成为西部金融中心推进过程中的一大亮点，为服务“三农”、服务中小企业、县域经济，助推世界现代田园城市建设贡献了一己之力。

　　2010年12月1日，以开先河之势，首例以农村土地承包经营权抵押贷款签约仪式在崇州隆兴镇举行，杨柳村15组土地承包经营权股份合作社29户农户以101.27亩土地作为抵押获得了成都农商银行崇州支行16万元的贷款授信。时隔三个月，我们再次驱车来到隆兴镇，农户们用这笔资金种植的羊肚菌已经喜人地长到手指般长短，再过些天，就能见到经济效益了！

　　据悉，近年来，成都农商银行在成都市农村产权改革的大背景下，先行先试地相继推出了多项创新型的农村产权抵押贷款业务，为解决新形势下的农村融资开创出一条新的道路。

　　首笔土地承包经营权