今年城镇土地使用税的适用范围有哪些？

来源：土流网2018-11-30 20:35:05

城镇土地使用税是一个大税种，但很多人对于城镇土地使用税的含义和适用范围不是特别清楚，下面我们就一起来详细了解下城镇土地使用税的适用范围有哪些？

一、今年城镇土地使用税的适用范围有哪些？

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

二、城镇土地使用税纳税义务人如何确定？

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税，那么到底城镇土地使用税属于行为税还是财产税，一种观点是属于行为税，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，使用土地的单位和个人为纳税义务人，针对土地使用这个行为征税，另一种观点认为是属财产税，理由是根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第八条、土地使用税按年计算、分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。另外根据《国家税务局关于检发<关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定>的通知》（国税地198815号）第四条“关于纳税人的确定”中规定：土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。纳税人持有县以上人民政府核发的土地使用证书的，按照证书确认的土地面积计算纳税；尚未核发土地使用证书的，暂按由纳税人据实申报并经设区的市、县（市）税务部门审核确认的土地面积纳税。不管你是否使用土地，只要你拥有建设用地使用权或实际占有就有纳税义务。

由于土地归国家所有，单位和个人只有占有权或使用权，而无所有权。国家既可以凭借财产权利对土地使用人获取的收益进行分配，又可以凭借政治权力对土地使用者进行征税。开征城镇土地使用税，实质上是运用国家政治权力，将纳税人获取的本应属于国家的土地收益集中到国家手中。

根据我国宪法规定，城镇土地的所有权归国家，单位和个人对占用的土地只有使用权而无所有权。因此，现行城镇土地使用税实际上是对占用土地资源或行为的课税，并非严格意义上的财产税。

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