非耕地是什么意思？包括哪些范围？与耕地的区别在哪？

来源：土流网综合2018-03-12 17:09:03

耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。近日有网友提出非耕地是什么意思？包括哪些范围？与耕地的区别在哪呢？

非耕地是什么意思？除耕地以外的土地叫非耕地。但有的原来是耕地，由于经营不善造成荒芜的，不得视为非耕地；征、占用前3年内是耕地的，均应按征、占耕地的办法办理。对于征用乡、镇企业用地，应按乡镇企业修建时土地的实际情况来确定。原来是耕地，没有依法办理过用地手续的，应按耕地对待：已依法办理过用地手续的，缴纳了耕地占用税，核减了计税面积的，可按非耕地对待。

非耕地包括三个方面：

1、农用地中的林地、草地、农田水利用地、养殖水面；2、建设用地；3、未利用地。

根据《土地管理法》的规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》及其有关具体政策规定，耕地是指种植农作物的土地（包括菜地、园地）。园地包括苗圃、花圃、茶园、果园、桑园和其他种

植经济林木的土地；占用鱼塘及其他农用土地建房或从事其他非农业建设，也视同占用耕地；占用前三年曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。

耕地与非耕地区别

耕地是指用于种植农作物的土地。包括熟耕地、新开垦耕地、休闲地、轮歇地、草田轮作地，以种植农作物为主间有零星果木的土地，已肯滩地和海涂以及耕地中的沟、渠、路、埂等。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》从法律角度对耕地也作了规范，即耕地是指用于种植农作物的土地。占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。按照上述限定，占用前三年内未曾用于种植农作物的土地，就能够不视为耕地。但是，在事实上执行中，判定该地块由耕地变换为非耕地，还应当参考以下多少个要求：一是该耕地的乡下税可否核销；二是隶属基本农田或者专业菜田的，可否从准许的面积中取消；三是可否在年度的土地利用现状变换调查中完成了地类变换。

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