来源:互联网2011-09-13 09:48:08
来源:学习时报 作者:苏振华 现在中央的支农政策力度不可谓不大,“少取多予、以工补农”的政策思路当然是正确的,但这种“授人以鱼”的直接补贴方式,对提高农民的收入意义是有限的。要让农民富起来,终究还是要“授人以渔”,要靠农民自己的努力。
但农民通过积攒微薄的种地收入,可能一辈子也攒不够做一票买卖的本钱。因缺少本钱,会有多少潜在的农民企业家被扼杀在摇篮中?
如何获得创业本钱,有两个途径:一是获得金融支持,二是出售自己的资产。农村的房屋和土地就是农民最大的资产。
而尽管城市的房价地价高耸入云,但农民的房屋和土地却三文不值两文。
同样是土地和房屋,为什么价格差别如此之大?原因就在于现行的制度不允许农民的土地和房屋自由流转。中国的相关法律规定:农民的住宅不允许卖给城里人;农村的土地并不属于农民个人而是农村集体所有,且不允许转换用途、不允许自由买卖。由于转让被限制,城里的地价、房价就和农民毫无关系了。
一种资源,在某类人手里用于某种用途,获利可能极低,如果转移到其他人手里或用于其他用途,获利可能会极高,于是,在某类人手里价值极低的资源就可能会获得极高的市场价格。这是最常见的经济现象,也是资源优化配置导致经济繁荣的道理。
如果限制了资源的流通,即限制了资源的“被配置”,经济繁荣也就被扼杀了。因为农民的土地和房屋不允许自由流通,就限制了农民出售资产获得本钱的可能性。
卖房卖地行不通,农民把地和房抵押给银行贷款可以吗?由于农民的土地和房屋真实的市场价值不能得到体现,抵押给银行也贷不了多少款。正是由于这样的制度限制,将全世界冲击得乱七八糟的现代金融体系,竟然和中国的数亿农民没啥关系。
尽管制度是刚性的,但资源要求优化配置的冲动也不是制度能挡得住的,这就是哈耶克所阐述过的“扩展秩序”的道理。就像浏阳、都江堰、沙县开展的农房抵押实践,就是对现有制度提出了冲击。
这种冲击可以被叫停,但终究还是会此起彼伏地开展起来的。政府与其被动应付,不如正视、回应市场的要求,切切实实地落实农民房屋和土地的所有权和转让权。
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