沾益县多措并举促进土地承包经营权流转

来源：商务部网站 2014-08-29 10:53:21

为了加快土地承包经营权流转，提高土地流转质量和效益，沾益县从以下三方面入手，促进土地承包经营权流转：

一、制定出台土地承包经营权流转管理办法，依法规范经营权流转。

推动农村土地承包经营权流转交易公开、公正、规范运行，鼓励农村土地承包经营权在公开市场上向专业大户、农民合作社、农业龙头企业流转。2009年，沾益县研究出台了《沾益县农村土地承包经营权流转工作意见》，建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制。2014年，制定出台了《沾益县农村土地承包经营权流转登记管理办法》，以规范全县农村土地承包经营权流转行为，维护双方当事人的合法权益，促进土地适度规模经营。

二、建立完善农村土地承包经营权流转服务体系。沾益县2009年4月15日由县长亲自挂牌，成立了沾益县农村土地经营权流转中心，同时要求乡镇、村2009年年底层层成立了土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构，配备专人，专抓土地流转工作。一是县里成立了土地流转工作领导小组。由分管农业的副县长任组长，负责组织、协调全县土地流转工作，以县农经站为主，抽调有关单位人员，组建了全县土地流转工作班子。二是乡镇党委、政府在乡镇农经站建设土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构；三是村级建立村级土地流转办公室，负责引进大户或企业。

2013年，争取到国家农村土地承包经营纠纷仲裁庭建设项目，到2015年完成项目工程。结合该项目的建设，计划成立沾益县土地流转经营权交易大厅，进一步建立健全农村土地承包经营权流转市场，加强农村土地承包经营权流转管理服务，依法规范农村土地承包经营权流转行为。

三、加强扶持，提供保障，不断拓展农村土地流转空间。2014年中央一号文件指出：“完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”。沾益县成立了农村土地承包经营权流转抵押贷款领导小组及评估小组，对农村土地承包经营权流转抵押贷款进行调研，积极探索土地流转经营权抵押贷款新模式，在调研的基础上，制定了《沾益县农村土地承包经营权流转抵押贷款操作办法》。截止2014年八月底，沾益县信用联社为两家农业企业办理了土地承包经营权流转抵押贷款，计八千万元。

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