河南新县：多措并举推进土地流转

来源：互联网2009-08-18 10:15:53

中新河南网信阳8月18日电 河南省新县充分调动政府、农民、社会三级力量，按照“自愿、依法、有偿”的原则，正确引导，规范管理，有序推进农村土地承包经营权流转，实现土地资源的有效利用。

政策引导，激活土地流转。新县积极宣传《土地法》、《农村土地承包法》等法律法规，贯彻落实党在农村的基本经济制度。按照“稳制活田”的原则，保护农民的经营自主权，保障农民土地流转收益权，杜绝任何组织和个人擅自截留、扣缴和占用，确保农民利益不受损害。今年年初，新县对2008年度全县运行规范、带动能力强的5个农民专业合作社及78个种养大户给予了奖励。目前，全县各类农民专业合作社和协会发展到31个，注册资金3965.4万元。

夯实基础，促进土地流转。为发展规模化、高效化农业，新县对部分田、水、路、林、村进行了综合整治，大力开展土地整理、土地占补平衡项目近2万余亩；投资1.1亿元，新建改建各类公路162公里；努力做到“田成方、路成框、林成行、渠成网”，农村基础设施进一步改善，提高了土地利用率，为土地流转、成片规模开发创造了条件。目前，全县新发展大棚蔬菜560余亩、规模种植大户22户；新辟茶园1.5万亩；发展无公害茶叶、花卉苗木、高效林果、水产养殖等农业生态园8个。

灵活形式，推动土地流转。新县把发展农民专业合作组织作为提高农民组织化程度、加快发展现代化农业的突破口和着力点来抓，通过合作社的示范推动，发展 “企业+基地+农户”等模式进行土地流转。八里畈镇以产茶大村茶农通过茶场转让、租赁或折价的形式组成赛山茶叶专业合作社，茶山面积达2000余亩；沙窝镇农民张贞意以买断40年的方式，承包了6500亩山场发展经济林；新县兴民科技有限公司租种4个村600多亩土地，建成了年加工干香菇75吨，年销售收入1700万元的香菇种植基地；新集镇董店村的胡河，以每亩每年补偿600－800斤稻谷租赁120亩农田种植花卉苗木。

加强监管，规范土地流转。新县高标准建成16个乡镇（区）农村产权流转服务中心，加强对土地流转合同和档案的规范管理，制定了《土地流转实施细则》和统一格式的《农村土地承包经营权流转合同》，明确土地的用途、形式、位置、年限及双方的权责关系。该县以向社会公开招标的形式，拍卖乡镇和村集体林场30至70年的经营权，共落实经营主体410个，面积达12万多亩。截止目前，全县流转土地57.6万亩，其中林地流转54万亩，占林地总面积的38%，浒湾乡游围孜村600余亩土地80%实现了流转，并全面消除了土地撂荒现象。（夏宗明钱洪波虞静）

显示全文