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晋县人民政府办公室关于印发《宁晋县新型职业农民认定及管理办法》的通知

各乡镇人民政府，宁北街道办事处，经济开发区管委会，县政府有关部门：

现将《宁晋县新型职业农民认定及管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，同时《宁晋县新型职业农民认定及管理办法（试行）》（办字〔2015〕11号）废止。

宁晋县人民政府办公室

2017年9月28日

宁晋县新型职业农民认定及管理办法

第一条 为加快推进我县农业现代化发展进程，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，更好地促进全县小麦、玉米、食用菌、养殖等主导产业发展与集聚，推动农业专业化、标准化和规模化经营，实现农民增收、农业增效，根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年农民培训工作的通知》（农办财〔2014〕66号）和河北省农业厅、河北省财政厅《关于印发河北省2014年新型职业农民培育工程项目实施方案的通知》（冀农计发〔2014〕190号）要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条      新型职业农民是指具有较高文化素质和农业生产经营与管理技能，主要从事农业生产经营，具有一定的经营规模、资金投入能力和较高的生产能力，并以农业为主要收入来源的从业者。

第三条  新型职业农民培育工作坚持政府引导、农民自愿、严格标准的原则，由各乡镇（区）确定培育对象，县新型职业农民培训基地组织培训，县新型职业农民培育工作领导小组办公室（以下简称“县领导小组办公室”）依据程序进行认定。

第四条  各乡镇区、街道办要对本辖区内规模种植养殖户，农业社会化服务人员等开展入户调查摸底，建档立卡，筛选新型职业农民培育对象。我县新型职业农民需具备以下条件：

（一）年龄在18～55周岁之间（种养规模大、确需技术培训的可放宽到60周岁），具有初中以上文化程度的；

（二）宁晋籍并从事种植业、养殖业、农业生产社会化服务两年及以上的；

（三）种植小麦、玉米规模在50亩以上；土地流转100亩、托管500亩以上，食用菌5亩以上；养鸡1000只、养猪50头、奶牛50头、其他养殖100头以上；自有农机作业机具5台套以上，统防统治日作业能力500亩以上的从业人员，专业合作社骨干；其他为农业生产提供服务的从业人员；

（四）自愿接受政府安排的各项培训，积极参加农业科技试验示范推广的；

（五）具有创新意识、市场意识，能带动周边群众致富的。

第五条  县领导小组办公室根据省、市统一安排，制定新型职业农民培育实施方案，确定培训专业和对象；县新型职业农民培训基地免费培训指导，并组织培训对象进行考试。

第六条  新型职业农民的认定，遵循以下程序：

（一）由符合本办法第四条的农民报名参加新型职业农民培训；

（二）参加并完成培训，综合考试“合格”的农民学员填写《宁晋县新型职业农民培育认定申报表》，经其所在村（居）委会初审后，报所在乡镇区、街道办审核；

（三）所在乡镇区、街道办审查汇总后，报县领导小组办公室；

（四）经县领导小组办公室审核确定为新型职业农民后，进行网上公示，接受群众监督。经公示7天无异议后，颁发《宁晋县新型职业农民证书》。

第七条  对被确定为新型职业农民给予以下支持

资金支持：在社会保障、医疗保障、农业种养殖业保险保障、养老保障等方面给予支持。

政策支持：优先享受县政府已出台的土地流转、农资、农机等农业补贴。

信贷支持：属农业生产领域和环节的，扩大其信誉担保范围，适当简化贷款手续。

技术支持：选派优秀的新型职业农民进入大中专院校免费学习培训。对符合条件者，优先申报晋升为高一级农民专业技术职称。

项目支持：对符合条件的新型职业农民，优先申报承担涉农项目，组建专业合作社的可以优先申报示范社。对参加职业技能鉴定的职业农民予以奖励支持。

品牌支持：积极支持新型职业农民创建自己的产品品牌。同时，积极帮助进行产业或产品取得品牌认证，凭认证证书等有关材料给予一定数额的奖励。

第八条  对认定的新型职业农民进行动态管理，根据具体情况实行准入和退出机制。

（一）准入机制。按照认定标准，定期对新型职业农民进行评价和认定，将符合要求的农民纳入新型职业农民队伍。新型职业农民经认定后，优先享受各级政府及其部门的相关支持扶持政策，接受各级政府和培训机构的管理和服务。

（二）退出机制。有以下情况之一的，经县领导小组办公室认定，给予退出新型职业农民培育管理体系：

1.申报材料弄虚作假的；

2.生产经营活动中发生违法行为的；

3.因生产过程破坏生态环境，环保部门要求取缔的；

4.被认定后，不按要求参加培训学习的；

5.其他不符合认定标准的。

第九条  县政府成立由主管副县长为组长，县农业局、财政局、人社局、教育局、农商行等部门负责同志及乡镇（区）政府负责同志为成员的新型职业农民培育工作领导小组。县领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，具体负责全县新型职业农民培育的日常工作，明确相关部门的工作职责，及时研究解决培育工作中发生的问题，确保人员、技术措施和各项政策的落实到位，协调相关部门联合推进新型职业农民培育、认定工作。成立由县人社局、财政局、农业局、教育局、农商行等单位专家组成的新型职业农民评审认定小组，对参加培训的职业农民进行评审认定，颁发证书，认定数量不低于当年参加培训人数的60%。各乡镇区、街道办要成立培育新型职业农民领导小组，进一步加强新型职业农民培育工作的统筹力度。

第十条  县领导小组办公室每年对新型职业农民的能力和水平进行评定，评定为“优秀”等次的新型职业农民给予一定奖励。

第十一条  县政府通过制定优惠政策扶持，使新型职业农民从事农业职业的收入达到各行业平均水平，从而引导并鼓励高素质的农民向有文化、懂技术、会管理的新型职业农民的方向发展。

第十二条 本办法自发布之日实施。

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