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2017年10月，习主席在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上再次提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。日前《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》中就对张家界市桑植县区域发展和扶贫攻坚做出了明确规划。

1.完善综合交通网

公路。加快完善片区高速路网，张家界—桑植、桑植—龙山等高速公路。

水运与航空。加快张家界荷花机场扩建和湘西机场建设，启动张家界旅游航空基地和新化、沅陵、桑植等通用机场建设前期工作。

2.水利基础设施建设重点项目

城镇防洪工程。桑植、慈利、中方等城镇防洪工程。

3.能源基础设施建设重点项目

电力。水电：桑植、慈利、中方等县市水电开发。

新能源。太阳能：桑植、靖州、北塔等县市区太阳能光伏发电。

4.文化生态旅游精品线路

武陵民俗：武陵源—桑植—永定

5.文化生态旅游产业重点项目

张家界：桑植县贺龙故居和纪念馆、桑植县红二方面军长征出发地红色旅游景区、桑植八大公山国际生态旅游渡假区、桑植溇水风景名胜区整体开发、桑植苦竹河古寨特色旅游等建设。

6.特色种养基地建设重点项目布局

烤烟基地：桑植、桃源、芷江等县市。

茶叶基地：桑植、慈利、沅陵等县市区。

中药材基地：桑植、中方、辰溪等县市。

桑植县七大扶贫措施

湖南省桑植县是国家扶贫开发工作重点县，张家界市脱贫攻坚主战场。近年来，桑植县以“五基工程”为抓手，以“五大任务”为重点，以“六大机制”为保障，积极推进七大扶贫措施，做到真扶贫，扶真贫，取得了较好成效。

“五基工程”指着力加快实施贫困地区基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设。“五大任务”指产业带动、公共保障、易地扶贫搬迁、就业培训、政策兜底。进一步完善工作推进机制、建立台账制、实施调度制、严格考评制、落实问责制和健全社会参与机制“六大机制”。

桑植县结合优势资源，将具有发展前景、风险较小、效益明显的产业项目纳入全县脱贫创业“孵化库”，采取直接帮扶、委托帮扶和股份合作的办法，扶持贫困户建设特色产业基地，实现贫困户与产业项目、新型农业经营组织的精准对接。

县财政安排500万元扶贫专项资金，坚持“资金跟着贫困人口走”的原则，将50%以上的专项扶贫资金安排到乡镇。

桑植县以脱贫攻坚自动运转监测系统为平台，按月梯次累计脱贫，申报一个，审核一个。防止年底一次性脱贫、突然脱贫、数字脱贫、假脱贫和“分钱脱贫”。

桑植县积极做好七个方面的推进扶贫。

推进产业扶贫，对有产业发展能力、产业发展意愿的572户2002名贫困人口，大力扶持其发展相适宜的特色优势产业。通过直接帮扶、委托帮扶、就地务工等方式，带动贫困人口增收脱贫。

推进搬迁减贫，瞄准贫困人口搬迁这块“硬骨头”，加大部门资金整合力度，着力实施农村危房改造和“阳光院”建设、易地搬迁、库区移民搬迁，帮扶1662名贫困人口脱贫。

推进扶智消贫，为了不让一个学生因贫困而失学，制定了《家庭经济困难学生资助办法》，成立了学生资助管理中心，发放助学金2471.9万元，资助贫困学生3507人。

推进就业扶贫，让有劳动能力的贫困人口掌握生产致富技术，积极整合相关部门资金，组织开展技能技术培训，实现“就业一人，脱贫一户”。通过就业培训帮扶3250名贫困人口脱贫。

推进医疗济贫，建立医疗救助制度，在推进合作医疗的基础上，实行卫生、民政二次救助政策，最大限度降低大病患者的医疗支出。通过发放二次医疗救助资金帮扶951户贫困家庭脱贫。

推进兜底脱贫，对丧失劳动能力的贫困对象落实低保政策，实施政策性兜底脱贫。发放城乡低保资金6700万元，帮扶2.46万名贫困人口稳定脱贫。

推进整村脱贫，国家、省、市、县各级共派出110个单位，组成75个驻村帮扶工作队，对全县150个贫困村开展驻村帮扶工作，共帮扶1680户5378名贫困人口脱贫。