来源:央广网2017-10-19 14:10:58
据中国之声《全国新闻联播》报道,习近平总书记指出,要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。经营权与承包权分离,土地将“转”得更快。河南邓州孟楼镇创新土地经营,把农民的土地通过流转集中起来,依托土地集中流转——整理——再流转模式,小个儿的镇子开辟出全省最大的一块地,吸引科技、资本、人才进入农业领域,产出效率得到倍增,成为河南探索“三权分置”改革的龙头。
年初孟楼镇的土地对外招租,招标告示还没上网,就有30多家外来企业盯上了这里的几万亩土地。四川富益粮贸负责人周霜说:“首先我们得看土质,第二最好是连成片的有规模的,我们种植起来会比较方便。”
邓州市有心想把乡镇的土地集中经营、整体流转,农民却连连摆手。孟楼镇和市里一合计,决定利用新成立的邓州市农村土地开发有限公司统一流转全镇土地,没想到这一试,孟楼镇的土地实现了三次增值。
孟楼镇张义岗社区村民万志成告诉记者说:“原来一年不到十亩地给个两三千块钱,这回转给国家以后,每亩地六百块,一年将近五六千,这差距多大。”
第二次增值,发生邓州市土地开发有限公司土地整理之后。公司整合省市涉农资金一个多亿,以方田为主,打破村组界限,配套沟、路、渠,全面提升耕地地力,每亩土地相应地也增值到了800元。孟楼镇党委书记李爽表示,“在我们的6万多亩地上,搞什么,怎么搞,多大比例的来进行经济作物或者粮食比例的搭配。”
孟楼镇请来专业的设计团队,规划出粮食、水产、林果、蔬菜四大区域。有了这张蓝图,镇里每一寸土地的潜在价值都被利用到极致。新增600亩土地作为“占补平衡”进行耕地指标交易,一次就获益5400万。
第三次增值是土地的再流转,这一次的土地收益,按公司、村集体、农民4∶4∶2比例分成。经过多方筛选,相互考量,北京杂交小麦工程技术研究中心和北京市农林科学院来到孟楼,一口气拿下了上万亩的合同。
北京杂交小麦工程技术研究中心主任赵昌平介绍,“这个区域适合于杂交小麦种业的大面积的规模化生产,正好能够有机的结合在一起,有利于我们现代科技成果的转化。”
不断涌入的客户决定着孟楼镇每一寸土地的价值变动。眼下,整个孟楼的土地流转面积达到5.6万亩,占全镇确权耕地的98%。看着整齐划一像画儿一样的农田,孟楼镇党委书记李爽感叹道,他们这些基层干部很久没有像现在这样受农民欢迎了。“集体经济有了收入,脱贫攻坚、村庄整治、公益事业等等,都有了保障,干部干事有了激情。”
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