广东率先建立耕地保护补偿机制,每年每亩补贴多少钱?

来源：广东省国土资源厅2017-09-01 11:18:04

广东作为全国经济大省和人口大省，耕地保护面临前所未有的压力。如何在市场经济的环境下有效保护耕地，缓解人地矛盾，是广东近年来着力解决的重大问题。为此，广东率先探索建立耕地保护补偿机制。那么具体每年每亩补贴多少钱?

佛山基本农田保护补贴

经过多年的探索，佛山市现已在全域建立了基本农田保护补贴制度。截至2017年，《佛山市基本农田保护补贴实施办法》已在五区全面实施7年，共发放补贴资金约14亿元。补贴范围为新一轮土地利用总体规划划定的全市73万亩基本农田。

比如在南海区平沙岛，由于全岛基本为基本农田，原村民年均分红仅500元左右，在加入了基本农田保护补贴部分后，村民年均分红可达1100元。

今年，佛山市按照“实施三年一调整”的规定，全面评估过去六年的基本农田保护补贴机制的实施效果，在全面调查、充分论证的基础上，还将结合该市财政实力适当提升现行补贴标准。

省级财政5年补助56亿元,每年每亩200元~500元

继佛山之后，广东省国土资源厅分别在广州、东莞、汕头、顺德、惠州等地“先行先试”，逐步探索基本农田保护补偿试点。

2012年，广东省在总结佛山市等地方实践经验基础上，在全国率先建立了全省性的基本农田保护经济补偿制度，明确对承担基本农田保护任务的农村集体给予一定的保护补贴。据统计，2013年~2017年，省财政安排的省级补助资金达56亿元。

据了解，广东省政府考虑到全省经济发展水平差异较大，规定省财政统一按照各地基本农田保护面积和每年每亩30元(珠三角广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城市减半)的标准予以补助。

在此基础上，由各地制定差异化的基本农田保护补贴标准。

从近年来各地实施的情况来看：

（1）经济较发达的珠三角地区如广州、佛山、东莞等地，市县财政筹集了主要资金，补贴标准达到每年每亩200元~500元;

（2）粤东西北地区主要以省财政补助标准为主，市县两级财政也视财力状况筹集了一定的补偿补贴资金。

与此同时，广东实行区域性补偿制度，建立跨市耕地交易平台，实现发达地区以占用耕地资源补偿形式支持欠发达地区。

高标准农田建设性补偿

此外，广东还实行了高标准农田建设性补偿，比如佛山市南海区西樵镇平沙村的高标准农田建设补贴，该村对应的补贴标准为农田4000元/亩、鱼塘3400元/亩。其中，省级补贴1500元/亩，区级补贴农田1500元/亩、鱼塘1200元/亩，镇街补贴农田1000元/亩、鱼塘700元/亩。