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按照省农委《2017年全省农业农村经济工作要点》（皖农综〔2017〕1号）要求，为扎实做好土壤肥料工作，服务农业农村经济发展，制定2017年全省土壤肥料工作要点。

一、总体要求

以新发展理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以节本增效、提质增效、绿色增效为目标，以提高配方肥到田率、有机肥资源利用率、化肥利用率为重点，夯实土肥基础，实现藏粮于地、藏粮于技，促进农业可持续发展。2017年，力争全省主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达82%，肥料利用率达37%。

二、主要工作

（一）围绕藏粮于技，推进化肥使用量零增长行动。一是纵深发展，提高配方肥到位率。以化肥减量增效试点县为引领，推进现代信息技术融入肥料统配统施服务，促进线上线下融合发展，提高配方肥覆盖率和到田率，在更大规模和更高层次上推动测土配方施肥向纵深发展。以玉米、蔬菜、水果等用肥量大的重点作物，农产品主产区、新安江和环巢湖流域等重点区域，适期施肥、化肥深施等重点环节为突破口，主攻化肥减量提效。二是面上带动，提高有机肥资源利用率。以果菜茶有机肥替代化肥试点为样板，突出果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地，强化政策扶持，依靠科技进步，推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用，加快有机肥替代化肥。推广秸秆还田技术。充分利用江淮丘陵冬闲田和南方茶果园土肥水光热资源，推广种植绿肥。三是试点引领，提高水肥一体耦合效应。以高效经济作物为突破，以新型农业经营主体为重点，加快水肥一体化发展步伐，推进工程措施与农艺措施结合、水分与养分耦合，推进水肥一体化技术本土化、轻型化和产业化，探索水肥一体化技术模式。

（二）围绕藏粮于地，推进耕地质量保护与提升行动。一是推进土壤培肥。增施有机肥，实施秸秆还田，实行粮豆轮作套作、固氮肥田，恢复发展绿肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。推广保护性耕作，改善耕地理化性状，增强耕地保水保肥能力。二是推进土壤改良。针对耕地土壤障碍因素，改良酸化、盐渍化土壤，改善土壤理化性状，改进耕作方式。重点推进设施农业土壤改良，推进皖南酸化耕地综合治理和潜育化、冷浸田综合治理。三是推进土壤监测。进一步优化土壤墒情和耕地质量监测网点布局，逐步完善监测网络体系。进一步调整充实监测内容，强化全程质量控制，确保监测数据真实可靠、及时有效。建立健全土壤墒情和耕地质量报告发布制度，探索建立预警预报制度。

（三）围绕创新驱动，推进“互联网++”智慧土肥。以信息技术提升传统土肥，打造“智慧土肥”安徽版。一是推进土肥技术精准化。借助现代信息技术和设施设备，开展个性化特色化全程服务，实现土肥水精准化定量化管理，提高土肥水资源利用效率和效益。二是推进土肥管理智能化。以测土配方施肥项目管理系统为基础，推进土肥管理平台建设，提升土肥管理能力水平。三是推进土肥信息服务高效化。完善“县域测土配方施肥专家系统”，建立土壤肥料信息平台，推进农技推广、科研教学、肥料企业等相关部门共建共享。总结成熟的土肥信息化服务模式，拓展手机短信、微信、二维码等信息服务，试点推广手机APP一键订肥、智能配肥。

（四）围绕规范高效，推进肥料登记管理。树立依法行政、公开透明、权责一致的理念，切实做到“简”、“管”、“服”多措并举，统筹推进肥料登记管理和指导服务。一是简政放权。按照深入推进简政放权的要求，进一步简化登记审批，做好取消提交肥料样品、取消质量复核性检测、取消肥料残留试验和肥料田间示范试验资料等规定衔接落实。二是规范管理。坚持公平、公正和公开的原则，进一步规范肥料登记申报和审批程序，积极推行行政审批标准化建设，以标准促效率，以标准促质量，推进肥料登记管理规范化。坚持经常性和季节性相结合，定期组织开展产品质量和标签抽查，加强对登记肥料产品的监管。三是优化服务。全面推行和不断完善“一个窗口”受理运行机制，充分运用信息化手段，强化信息发布，加强对肥料企业的指导和服务。

（五）围绕能力提升，推进土壤肥料体系建设。统筹推进土壤肥料管理和服务能力水平，双管齐下、双轮驱动。一是加强队伍建设。突出土肥工作在农业发展中基础性、公益性、战略性的地位和作用，争取各级政府重视和支持，建立健全机构，强化管理和服务职能，落实专门人员，增加资金投入，建立健全土壤肥料工作体系。二是加强化验室建设。开展测土配方施肥标准化验室创建，改善硬件设施和条件，提高化验操作技能，强化质量控制，提升检测服务能力和水平。加强化验室检测能力考核，对县级化验室能力考核和考核不合格单位重新考核实现两个全覆盖。三是加强能力提升。多形式、多层次组织开展知识更新和能力提升培训，进一步提升土肥技术推广服务能力和水平。

（六）围绕作风效能，推进党风廉政建设。全面推进依法行政，加快建设法治土肥、创新土肥、廉洁土肥和学习型、服务型单位，不断提升管理和服务能力。一是强化依法行政。尊法学法守法用法，履职尽责，依法遵规履程、严谨细致规范，守土有责、守土负责、守土尽责。二是强化效能建设。进一步加强效能建设，深化治理“庸、懒、散”，强化服务意识，主动作为、积极作为、创新作为，切实改进工作作风，提高工作效率，优化政务环境，把各项工作落到实处、抓出实效。三是强化党风廉政建设。加强党建，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，严守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。认真落实中央八项规定、省委三十条规定精神，落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控，恪尽职守，廉洁奉公。