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各地级以上市农业（畜牧兽医）局，世行项目县(市、区）农业局：

2016年，在各级各有关部门的大力支持下，经过全体项目管理和技术人员的共同努力，世界银行贷款广东农业面源污染治理项目年度目标任务圆满完成，取得显著成效。按照项目管理要求，我厅对项目市、县（市、区）进行了全面考核，现将情况通报如下。

一、考核结果

根据世行项目考核办法，我厅组织专家和监测机构人员，通过座谈交流，走访农户和养殖场主，结合世行督查和日常检查，从认识水平、管理水平、管理质量、工作频率、管理范围、工作效果等方面综合考核，河源、惠州、清远、湛江、茂名、惠城、惠阳、恩平、台山、蕉岭、博罗、开平为优秀，珠海、梅州、汕尾、江门、肇庆、潮州、兴宁、德庆、龙川、阳山为良好，揭阳、高州、化州、海丰、陆丰为合格。

二、主要成效

（一）治理规模大幅增长。2016年，环境友好型种植业示范县由6个扩大到15个，涉及47个镇、239个行政村（合作社），5.3万农户，治理耕地29.3万亩。新纳入治理规模化养殖场58家，累计达142家，其中133家传统猪场，9家高床，设计存栏量134.9万头。

（二）工程建设全面提速。至2016年底，项目累计建设完成牲畜废弃物治理工程12个，其中通过环保达标验收2个，通过项目验收4个。在建工程67个，完成招标21个，覆盖全省15个地级市。

（三）补偿机制运行良好。IC卡补贴信息管理系统交易配方肥、生物农药、高效低毒低残留农药和高效电动喷雾器总额7459.87万元，补贴金额2177.99万元，同比分别增长50.1%、56.5%，平均每户获得补贴411元。

（四）创新试点再获突破。水稻保护性耕作实现全程机械化。总结出水稻-蔬菜、玉米-油菜、玉米-蔬菜等轮作模式，增产增收效果更加明显，其中水稻免耕同步施肥机插秧模式台山、博罗试点全年平均分别增产17.7%、29%，每亩每年节本增收874元、903.2元。龙川东瑞农牧公司高床发酵型生态养殖试点运行良好，带动效果明显。

（五）减排控污效果显现。新项目农户水稻每亩每造平均施化肥47.52公斤，同比减少7.85公斤，减幅为14.2%；每造作物普遍减施农药1-2次，减幅20%以上。老项目区农户化肥每亩每造再减少2公斤，农药保持零增长。项目区全年共减施化肥2168吨，减施农药306.99吨。12个已运行的牲畜废弃物处理工程每年可减少排放COD1855.2吨，氨氮325.2吨。

（六）环保意识显著增强。新项目农户水稻、马铃薯、甜玉米、蔬菜均实现增产。90%以上农户对项目十分满意。90%以上的农户自觉把农药包装废弃物交回指定农资店或其它回收点。WHOI、WHOII类农药残留合格率为99.65%、99.15%。100%的农户认为农村生活环境得到改善。

（七）发展基础明显改善。为省、市、县农业（畜牧兽医）部门购置先进的土壤检测设备198台（套）、环境监测设备33台（套）、宣传设备106台（套）、环境监测专用车27辆、病虫害预警系统及设备31台（套）、办公设备470台（套）。农业面源污染治理政策和技术研究取得新进展，为推进广东绿色农业发展奠定了坚实的技术和装备基础。

三、2017年工作计划

2016年项目工作整体运行良好，但是在项目实施过程中仍存在一些问题，突出表现在资金支付压力较大，工程进度不尽人意，监督管理还不到位，农民参与度有待提高。通过对前三年工作评估分析，项目将延长18个月，至2020年底结束。2017年是项目实施关键年，规模更大、范围更宽、内容更多。今年计划在28个县开展环境友好型种植业示范项目，治理耕地46万亩，减少化肥和农药10%以上；计划建设牲畜废弃物治理示范工程50个，建成高床养殖试点5家，化学需氧量减排9000吨，氨氮减排1000吨。为推进项目顺利实施，将重点抓好以下七个方面的工作。

一要提高思想认识，加强组织领导。主要领导亲自谋划、亲自推动，设立项目管理机构，组建强有力的管理团队。对项目管理人员实行轮训考核。二要细化责任落实，狠抓工程进度。全面推广EPC工程，加快采购进度和工程进度，严格落实监理责任，加快工程款报账和支出进度。三要规范资金管理，提高使用效率。下放审批权限，严格按照项目和当地财政管理规定支出，及时向省项目办报账，严格控制项目管理成本。四要坚持务实作风，深入调查研究。坚持问题导向和目标导向，深入农户、田间和养殖废弃物处理现场，掌握基线、查找问题、研究对策。五要创新体制机制，推进持续治理。开展病虫害统防统治服务新模式试点、项目新型管理运行机制试点和生态农场建设。六要总结治理经验，加快成果推广。总结项目成效和实施经验，树立先进典型，引领和推进农业面源污染的全面治理。七要强化监督检查，提高实施质量。以质量效果为核心，做到监督检查常态化，重点加强项目农资店、镇技术指导员和工程承包商的监督，充分发挥审计和第三方监测的作用，不断提高农业面源污染治理效果。