土地流转专业平台

来源：大江网

    编者按：发展现代农业是繁荣农业农村经济的必由之路。坚持现代农业发展方向，走农业现代化发展道路，是当前做好我省“三农”工作的中心任务。

    今年以来，我省扣紧现代农业发展的重点、难点和关键点，深入贯彻落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，坚持抓规模、抓特色、抓加工、抓组织、抓服务，大幅度提高了农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率，使农业生产、农村面貌和农户行为发生了重大变化。

    一年之计在于春，也是农业生产的关键时段。本报记者带着感情与思考，走向田野，走近农民，不断发掘各地在“三农”问题上的新思路、新举措、新变化，敬请读者关注。

    山还是那片山，地还是那块地，但随着土地流转不断推进，农业发展方式不断转变，新型农业规模经营主体开始在这里不断聚集。原本贫瘠的土地如今长出了源源不断的财富，原本收入微薄的农民如今成了富裕的农场主或股东，原本为了生活不得不忍受的乡愁如今成了家门口的灿烂笑容。作为南昌市土地流转试点县，安义为我们提供了一份土地流转的“生金样本”。

    在这里，土地流转不是简单地把土地集中起来，流转是途径，而非目的。该县依托丰富的自然生态资源优势，通过与知名农业龙头企业和种养大户对接，发展特色农业和现代农业，有效推动了农业产业转型升级，也带动了农民创业致富。

    从量变到质变—地没变，效益更大了

    几场春雨一浸，安义广袤的田地呈现出勃勃生机。3月11日，我们来到安义县东阳镇江西春晖生态蓝莓发展有限公司采访，恰好赶上基地新种下一批蓝莓苗。农用机械发出阵阵轰鸣声，大片的高丛蓝莓、矮丛蓝莓、兔眼蓝莓等苗木长势喜人，泛起一片无尽的绿。

    “再过几个月，这些蓝莓就该挂果啦！一斤就要卖到上百元哦。” 春晖生态蓝莓发展有限公司技术总监吴士恒欣喜地和我们说道：“江西真是种蓝莓的好地方啊！雨水多、空气好，土壤和水质都非常适合蓝莓生长，生长期要比北方短不少。”可没有人会想到，这片在吴士恒眼中蓝莓种植的“风水宝地”，两年前在当地农民眼中只是一片毫不起眼的荒山滩涂，几乎从未长出过任何经济作物。

    变化源自土地流转。2012年，公司来到安义县投资种植蓝莓，在镇政府的帮助下，两年不到，成功流转土地3000多亩，其中1600亩种上了蓝莓，通过有机栽培、物理施肥等现代农业技术的实施，曾经贫瘠的土地变成了目前全省数一数二的蓝莓种植基地。基地形成规模后，每年将产生至少上亿元的利润。

    据县农业局经济管理站提供的数据显示，该县目前有15.3万亩土地被流转，土地流转率达40.8%。在鼎湖镇等乡镇，土地流转率高达80%以上。如此大规模的土地流转是如何实现的？

    县农业局经管站站长谢邦根告诉记者，农村土地流转合作社的成立发挥了巨大作用。他说：“农村土地流转合作社就是在家庭承包经营的基础上，由享有农村土地承包经营权(或林地经营权)的农户和从事农业生产经营的组织，自愿联合、民主管理，把家庭承包土地(或林地)的经营权采取入股、委托代耕和其他流转方式进行集中统一规划、统一经营的农村互助性合作经济组织。也就是说，合作社把田地集中租赁给农业龙头企业或种田大户，农民每年根据田地多少即可获得相应的租金和补贴。这样大大提高了流转效率。”

    为了进一步规范土地流转，确保农民的利益不打折扣，今年初，安义同步挂牌启用了县、乡、村三级农村土地流转服务体系，并颁发了江西省首批《农村土地承包经营权流转使用权证》，使当地的土地承包经营权流转正式步入规范化、制度化和市场化的新阶段。

    从传统农民到双栖“庄稼汉”—人没变，收入更多了

    胡石林，东阳镇新华村宜划村小组村民。几十年在庄稼地里干活的他，如今多了一份“副业”，成了标准的双栖“庄稼汉”。“家里50多亩山地全部流转出去了，成了蓝莓基地的一部分。不仅赚了一笔流转的钱，我还成了公司的一名员工。每天去基地上班，种种树、剪剪枝，一年下来有3万多块钱，加上家里还留着的20多亩水田。家里年收入一下子翻了2倍多！”老胡手舞足蹈地和我们算着账，脸上绽开了笑容。

    在安义，像胡石林这样的农民很多。在黄洲镇，几千亩的土地流转项目整理好后，村民们租给企业种植蔬菜，建成了一个大型农业科技园，集科研、生产、加工、销售于一体，所生产蔬菜出口到欧盟、美国等地，年均出口创汇500万美元左右。镇上不少农民将土地流转出去后，当上了园区工人，每月赚取上千元的工资，同时还跟着企业学现代农业技术，在“自留地”里搞科技种植，蔬菜产量和年收入都节节攀升。

    尝到了土地流转“甜头”的安义百姓，对土地流转很是支持。新华村的村民看到蓝莓基地发展势头良好，主动找到镇里，希望将该村剩下的闲置土地流转给基地。马源村村委会主任王训瑞告诉记者，该村近百户村民共1700多亩土地仅花了一个月时间就全部进行了流转。东阳镇一位分管农业的镇干部也表示，“适宜流转的土地90%已经实现了流转。”他说，目前该镇已经有1万多亩土地实现流转，基本都是用于发展集中连片的规模农业。

    从他乡到故乡—乡情没变，离家更近了

    土地流转，还让越来越多在外务工的安义人回到了家乡，重新过上曾经被他们“抛弃”的耕种生活。

    鼎湖镇鼎湖村村民刘纪呵就经历了这样的“身份”演变：从一个农民工变成了“新地主”。2012年，在外打工的刘纪呵“见多识广”，看到现在种地越来越挣钱，地种多了，国家的补助也越来越多。于是，放弃了城里月薪3000元的工作，回家流转200多亩土地，年收入近10万元。在政府的引导下，今年年初，他又注册了家庭农场，流转土地600多亩，流转期为5年，预计年收入可达30万元以上，成为该县第一个申请办理农村土地承包经营权流转使用权证的家庭农场主。

    陈坚是新民乡乌溪后屋村村民，六七年前南下广东，在广州市经营一家韩国料理店，年收入还不错。而家里的20余亩田地，平时就靠年过古稀的父亲简单打理，一年收入寥寥。

    2012年，一位浙江商人来后屋村投资，建起了占地500亩的葡萄种植园，并组建专业合作社，陈坚家的20多亩地正巧全部处于葡萄园规划区内。于是，他将土地全部流转了出去，以20亩土地12年的经营权入股葡萄园，获得了1.2股的分红权。受这件事的启发，陈坚又拿出多年在外创业的积蓄，投资30余万元入股葡萄园的深加工产业，回乡重新端起了“农饭碗”。

    记者观察

    传统的农业耕作模式，由于相关配套服务薄弱，不少地方存在着机耕、排灌、技术等方面的困难，加上服务不规范，一家一户难以形成高效的耕种方式，导致一些土地几近荒废或者产效不高。土地流转市场出现后，被遗弃的土地成了“宝”，土地转让、转包、租赁等多种灵活形式引导土地流转“生金”，将一家一户的分散经营转变为现代农业的规模化、专业化、科技化经营，让土地在流转中不断“流金淌银”。

    安义县就是这样一个窗口，在明晰集体承包土地权属关系的前提下，通过建立健全农村土地流转交易市场和服务体系，充分挖掘地方自然生态资源优势，大力发展现代农业和特色农业，使农村土地集中连片、有序流转，使农民收入增加了，土地效益提高了，全县农业现代化程度也得到提升。