土地流转专业平台

来源：沈阳日报

    眼下正是备耕农忙时。而在沈北新区黄家街道王家村，却是另一番景象。不为种子、化肥奔忙，也不再为全年的农时、收成担忧，未来两年的土地收入，已经被村民们提前攥在了手中。

　　3月17日，王家村的1630亩旱田完成了土地流转，承包给了一家大型农业公司，从事红树莓种植。

　　“转”出农村产业升级路

　　这是王家村经历的第三次土地流转。村党支部书记兼村委会主任吴国喜告诉记者，第一次是在2010年，流转了1046亩用于建设现代农业示范基地，搞草莓采摘等特色种植；去年，又流转了2400亩，建中草药种植基地；加上这一次，全村5600亩耕地基本上全部完成了土地流转。

　　在吴国喜看来，三次土地流转，带来的是整个村庄的农业产业升级和土地效益翻倍：“原来村里就是一块一块的包米地，现在土地集中连片，特别适合搞规模农业，像中草药、红树莓这些农产品生产项目，具有极高的附加值，既有市场也有前景。”

　　同时，借土地流转引进的绿洲、今日、玺琳等大型农业企业，给这个村庄带来的不仅是项目，还有资金、技术、市场，以及农民自主创业的机会和送上门的就业岗位。

　　富裕起来的人和村庄

　　“种苞米能有几个钱啊？一亩地好年景能赚个一千元，一般时就赚个八九百。”村民王树先告诉记者，“把地租出去，咋算都合适。”

　　土地流转租金保底价每亩800元，不用种地就拿到了一年的辛苦钱。从土地上解放出来的村民，学会了瓦工、水暖等手艺，到市内打工，月收入五六千元很普遍。收入增多，生活改善，很多人到新城子买了房，住了楼。

　　对于那些不想外出打工，又把地租了出去的村民，承包企业提供了两种方案：一是到企业里打工，并将用工优先条款写入了合同；二是农民回包土地，自己当老板，由企业免费提供树苗和技术，统一管理，产供销到地头。

　　流转了土地来到中草药基地打工的村民王香珍告诉记者，平时有空就去企业里干点活，按天算钱，工资80到100元，挺轻松。虽然比外出打工赚的略少点，但是就在家门口，心里踏实。

　　村民富裕了，王家村也在发生变化，全村都铺上了柏油路，合作医疗农民自付部分都由村委会买了单，卫生所、文化室都是村里自建的，连村民扭秧歌用的音箱和扇子，都是村里掏钱买。
在博弈中维护农民利益

　　土地流转让闭塞的村庄开始接轨真正的市场，也让村民们维护自身利益的意识和博弈能力不断提升。

　　“一下子把地承包到2029年，通货膨胀咋办？”“玉米价格要是一直涨，咱一亩地租800元不是赔了？”……在这次红树莓项目的土地流转中，村民们纷纷提出意见和诉求，村委会出面与承包企业沟通，土地承包流转合同也因此几经修改。

　　最终，双方达成协议，如果每年玉米收购价格每斤上涨1角钱，每亩地的租赁费用就上浮50元，以此类推。同时，租金从每年一付增加到首付2年。就在上周五，村民们已经从村委会拿到了预支2年的土地承包款。

　　给少数人说“不”的权力

　　在王家村的这次土地流转中，有4户村民投了反对票。有的是担心自家的农机具没了营生，有的怕没有了秸秆，影响日常烧火做饭和取暖。

　　“村里一直在做工作，实在做不通的，也得尊重人家。”吴国喜说。村委会最终给出了解决方案，将不愿参与流转的村民的土地，采取同等面积置换的办法，置换到不影响集中连片耕作的位置，以免农作物互相影响生长。

　　合法有序的土地流转，按市场规律公司化运作，也在客观上保障了村庄民主意识的成长，在考虑多数人利益的同时，也给少数人说“不”的权利。这对于正在经历变革的乡村来说，无疑是颗定心丸。

　　三次土地流转见证着王家村的成长。记者从沈北新区了解到，目前像这样整村完成土地流转的村庄已有20余个，引进辉山、中粮、中稻、雨润等多家大型农业龙头企业，为全区农业转型升级开拓出广阔空间，也为新型城镇化夯实了基础。

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