合山市2016年农业支持保护补贴政策解读

来源：合山人民政府网2016-12-26 09:31:20

广西壮族自治区来宾市合山市人民政府办公室《关于印发合山市农业支持保护补贴发放工作实施方案的通知》合政办发[2016]72号文件精神要求全面推行农业“三项补贴”改革，以下为完全解读农业支持保护补贴政策：

目的：按照自治区文件要求，积极稳妥推进农业“三项补贴”改革进程，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，鼓励农民主动保护耕地地力，体现国家“藏粮于地”的农业生产发展战略。

一、农业支持保护补贴的内容?

内容有三项：

1.补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。耕地经营权发生流转的，按协议明确补贴资金受益方执行；农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有。

2.村组（农林站场）集体耕地承包给农户（职工）或新型经营主体耕种时，村组（农林站场）必须与承包主体签订耕地承包协议，在承包协议中明确补贴资金受益方，并报当地人民政府备案，作为补贴发放的依据；协议约定的受益方为村组（农林站场）时，应将补贴资金直接打入村组（农林站场）账户。

3.应扣除的补贴面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

二、农业支持保护的补贴对象和依据是什么?

补贴依据及标准。考虑到我市正在进行的土地确权颁证工作尚未完全结束，2016年补贴计发依据以耕地契税面积为主要依据。补贴标准为91元/亩。补贴依据和补贴标准在市区范围内统一。市财政局对各镇补贴资金实行总额控制。

三、农户土地经营权发生流转，如何申领补贴资金?

耕地经营权发生流转的，按协议明确补贴资金受益方执行；农户之间未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，补贴资金仍由土地承包权者享有。

农户签订的土地流转协议必须上报乡镇财政所(经管站)备案，作为补贴发放凭据。

四、哪些情形不得享受农业支持保护补贴?

对已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

五、农户申报的补贴面积，为何要经村委会签字盖章?

村民委员会作为农业支持保护补贴工作的最基层组织，对农村最熟悉，也最了解农户的的基本情况，为发挥村民委员会最贴近基层实际，将补贴面积的申报、审核纳入其工作职责范围，也是强化农村基层组织建设的重要措施。因此，农户申报后必须经村民委员会签字盖章后才能上报到乡镇人民政府。

六、乡镇人民政府如何公示补贴面积、补贴资金?

答：各镇人民政府要按照补贴依据的面积资料及实际情况等对各村造册上报的补贴面积进行审核，并组织各村以村民小组为单位在村公示栏公示，公示时间不少于7天。公示内容至少应当包括以下几个方面：户主姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、镇举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。

七、资金发放

公示结束无异议后，各镇人民政府应及时汇总公示情况，报市农业局。农业局审核无误后交财政局组织资金发放工作。各镇务必按要求于2016年6月28日上午下班前将发放名册交到市农业局，财政局要在2016年6月30日将补贴资金全部发放到位。