土地出让金将全面审计土地账本如何管理？

来源：互联网2014-03-17 09:45:53

来源：中国行业研究网

　　全国“两会”时间，政府工作报告提出“要对土地出让金出入和犁地维护状况进行全部审计。”这将是继备受重视的社保基金审计和政府性债款审计之后，又一次全国性专项审计，也是初次全国范围内的土地出让金出入审计。

　　日前，全国政协委员、国家审计署副署长董大胜说，估计这次审计成果将在本年底或许明年初发布。当前在东部和西部地区现已各自选好了一个试点省份，下半年将在全国铺开。

　　土地出让金将全部审计

　　土地财务现已成为决议当地财力的要害砝码，其间首要用处之一即是还账。另据国土资源部计算，2013年全国土地出让总金额达4.1万亿元。

　　财税专家李文海说，在当前的分税制格式下，当地适当一部分税收需求上缴中心，而卖地收入归于政府性基金，除必需用处外，其他当地分配权限较大。这引发了各地的推地热潮，但一起也带来了副作用。

　　李文海表明，当地政府对卖地的热心直接致使中国非农占用犁地状况严重，农人的利益受损。此外，不妥运用、不合法移用土地出让金的表象普遍存在。在此布景下，本年的政府工作报告初次提出对土地出让金出入和犁地维护状况进行全部审计。

　　终究怎么审计各地的土地账本呢？

　　董大胜说，审计工作将分为先试点、再铺开两个期间。试点审计不日将正式打开，东部、西部地区各选一个省份作为试点，找出首要存在哪些疑问、大概注意哪些要害点、怎么非常好选用审计技能。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计面向全国。估计审计成果将在本年底或许明年初发布。

　　财务部财务科学研究所副所长王朝才以为，审计的要点将是在国家规则的范围内对土地出让金的运用标准进行审计。也即是侧重于土地出让金的开销审计。

　　董大胜表明，土地出让金的去向要逐个进行严厉审计。“土地出让金出入和犁地维护状况进行全部审计。这并不是两个独自的审计，而是一个审计的两个方面，同步开展工作。”

　　中国《土地管理法》规则土地实施“犁地占补平衡”准则，依照“占多少，垦多少”的准则，建设单位有必要弥补相应的犁地，以确保犁地不削减，守住18亿亩红线。

　　“咱们要核实两方面，一是从数量看是不是真的补了；二是补上的犁地质量怎么。”董大胜说“如果在市郊平地占了一亩良田，去山地补了一亩山地，就无法确保质量。”