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广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法即日起征求意见，多种补偿安置方式，可供农民复合并用。

为保障重点公共设施建设进度，拆迁补偿费越飙越高，推高政府拿地成本，各地征地标准不一致，往往造成攀比拖了征地进度。为统一各区征地标准，规范征地程序，《广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，即日起至11月5日公开征求意见。《办法》概括起来有三大亮点：一是将各区征地补偿标准以及青苗补偿标准进一步细化，使其更具操作性;二是农民房复建安置标准与现有三旧改造等相关规定统一，均按照280平方米套内面积复建安置;三是加强了信息公开力度。

其中，农民集体所有土地征收补偿最贵的是越秀区全区和天河区部分街道，每亩达到4 0万元;最便宜的是从化部分地区，每亩8 .5万元。

出台目的：

统一全市征收补偿标准

除国家和省另有规定外，广州市行政区域范围内征收农民(含农转居人员)集体所有土地，皆适用《办法》。

“有一些重点项目，比如开一条路或者修一座桥，为了保证建设进度，区里在收储土地时成本越飙越高，而且不同项目征收标准不一致，导致攀比，往往影响了土地收储进度。”广州市相关政府部门负责人解释，《办法》最大的意义在于，统一全市各区集体土地征收补偿标准。

全市最贵：越秀全区40万元/亩

根据相关规定，征收集体土地需根据被征收土地的原用途给予补偿，补偿内容包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿、社会保障费、留用地安置补偿等费用。其中，土地补偿费和安置补助费是大头。

《办法》规定，土地补偿费和安置补助费按照《广州市征地补偿标准》(以下简称“2015版”标准)执行，并报省国土资源厅备案。不因征地目的及土地用途的不同而有差异。

广州市2012年1月曾印发实施《广州市征地补偿保护标准指导意见(试行)》。(以下简称“2012版”标准)。10区(不包括增城、从化)大概分三个梯度，越秀、海珠、荔湾、天河、番禺补偿标准最高;第二梯队为白云、黄埔、萝岗;第三梯队为花都和南沙。补偿分耕地、园地、林地、养殖水面、未利用地5类，耕地最高补偿标准为12万元/亩，未利用地最低补偿额只有1.85万元/亩。

2015版标准补偿标准采取“一口价”。补偿额度最低的是从化良口镇等4个片区，为8.5万元/亩;补偿额度最高的是越秀区，为40万元/亩。

这是不是说，3年来标准大大提高?“2012年版是‘保护标准’，实际操作中早就突破了，2015年标准是根据现实状况，以及参考全国不同城市做法得出的，”广州市相关政府部门负责人解释。

拉开梯次：白云区内差价达16万/亩

还有一大变化值得一提。“2012版”标准中，几乎是一个区一个标准。“2015版”标准中，除越秀、海珠、番禺、南沙四区，其他区根据街道进一步细分，比如荔湾区分成2级补偿，金华街等13条街道补偿价为34.8万元/亩。冲口街等9条街道补偿价为26万元/亩，差价达到8.8万/亩。天河区虽然分三阶补偿，但差价不大;差异最为明显的是“拆迁大户”白云区，20条街道细分5阶补偿，景泰街和三元里街最高，补偿达35万元/亩，直逼中心城区，相对远郊的钟落潭补偿价为19万元/亩，区内征地差价达到16万元/亩。在2012版标准中，白云区20条街道的补偿分两档、景泰街等14条街标准较高，和越秀等中心城区无异;人和镇、太和镇、江高钟落潭镇4镇一个标准。

标准细化：青苗3000-1.5万元/亩

此前的补偿标准不够具体，往往导致实操起来差异巨大。广州市政府相关部门负责人给记者举了个例子，“有的村民抢建果树，见缝插针，一片果林根本就进不去人，这就是因为目前的青苗补偿依据是数棵数的。”

《办法》依法细化了青苗及一般地上附着物的具体量化补偿标准。根据植物品种不同分为一般青苗、荔枝、龙眼、芒果等10类，补贴单价从3000元-1 .5万元/亩不等。密植规格从40元-200元棵/亩不等;果苗补贴单价根据高度不同从100元- 1万元不等，密植规格从350元棵/亩至1万元棵/亩。

“这次做了两个标准，有按亩的，也有按密植规格的，给区里多一种选择，参考标准更加科学合理。”广州市相关政府部门负责人称。