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辽宁是海洋渔业大省，近年来，全省渔业持续较快发展，水产品产量大幅增长，市场供应充足，为促进渔民增收和经济社会发展作出了重要贡献。当前，休闲渔业在辽宁省发展迅猛，休闲渔船的管理相对滞后。为加强这一薄弱环节的管理，辽宁省海洋渔业部门经过前期调研，在专家论证、广泛征求意见，并吸收其他沿海省份先进经验的基础上，制定了《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》(以下简称《规定》)，《规定》经省政府常务会议审议通过，6月26日，省政府印发了《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》，《规定》的出台对辽宁省海洋渔业产业发展具有重要的意义和作用。全文如下：

第一章　总　　则

第一条　为规范休闲渔业船舶（以下简称休闲渔船）管理，保障休闲渔船和人员安全，促进休闲渔业健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省渔船管理条例》、《辽宁省渔业管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条　在我省辖区内使用休闲渔船从事休闲渔业活动的单位和个人，应遵守本规定。

第三条　本规定所称的休闲渔业是指渔业船舶从事垂钓体验等涉及渔业资源、设施的渔业活动。

第四条　本规定所称休闲渔船是指从事水上休闲渔业活动的渔业船舶。

第五条　县级以上政府应当加强对休闲渔船监督管理工作的领导和组织协调。县级以上渔业行政主管部门负责本行政区域内休闲渔船的管理工作，依法履行安全监督管理职责。渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照法律、法规、规章的规定对休闲渔船实施具体管理。

交通、旅游、海事等行政主管部门，按照职责分工，做好休闲渔业船舶管理的相关工作。

第六条　休闲渔船遵循安全第一、规范运作、高效便民、促进发展的原则。

第二章　休闲渔船条件

第七条　休闲渔船应当具备以下条件：

（一）船型、结构、性能符合渔业船舶检验机构有关休闲渔业船舶的技术标准和建造规范。

（二）应选用省标准船型和示范船型，登记船长不小于6米，主机功率不小于14．7千瓦，以新型材料建造为主。

（三）应持有有效的渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、航行签证簿、船员适任证书、渔船登记证书和出海船舶户口簿等相关证件。

第八条　休闲渔船实行检验制度。休闲渔船制造、改造、购置应经渔业船舶检验机构检验合格并取得渔业船舶检验证书。

第九条　从事休闲渔业活动的船舶，应当由县级以上渔业行政主管部门依法进行渔业船舶登记。渔船登记证书由省级渔业行政主管部门统一印制。

第十条　具有海事部门相关证件的船舶，经县级以上渔业行政主管部门所属渔船检验机构检验合格，并依法进行渔船登记，方可从事休闲渔业活动。

第十一条　新造、改造休闲渔船不受船网工具指标限制，不享受渔业船舶燃油及造船等相关补贴政策，不得转为生产性渔业船舶。10年以上木质渔船、15年以上钢质渔船不得从事休闲渔业作业。

第三章　休闲渔船经营

第十二条　渔船从事休闲渔业活动应当由休闲渔业经营公司统一组织，休闲渔业公司须在注册地县级以上渔业行政主管部门备案。

第十三条　休闲渔船经营应当具备以下条件:

（一）具有独立法人资格，注册资金不低于300万元，具备相应的安全管控能力；

（二）拥有可供进行休闲渔业活动的确权海域；

（三）拥有6艘以上休闲渔船；

（四）拥有固定停泊渔港；

（五）按规定配备相应的通讯及安全设备，具有安全管理机制；

（六）办理休闲渔船的有关证件，办理船舶、船员保险和游客人身意外伤害险；

（七）办理边防部门的签证等相关手续。

第十四条　休闲渔船经营应遵守海事、交通、旅游、边防、海洋渔业等相关部门规定。

第四章　休闲渔船管理

第十五条　休闲渔船应当遵守国家和我省相关渔业船舶安全生产的法律、法规和规章。

第十六条　县级以上政府应将休闲渔船安全纳入本地渔业安全生产管理体系，逐级建立安全生产责任制。

第十七条　休闲渔船经营公司法定代表人、休闲渔船所有人是休闲渔业安全管理的责任主体，对安全负全面责任；休闲渔船的船长是本船安全管理的第一责任人，对本船安全负直接责任。

第十八条　休闲渔船不得从事潜水、客货交通运输等其他海上活动；不得携带与休闲渔业作业无关的渔具和设备。

第十九条　休闲渔船每天营运时间为本地（气象部门定义的）日出至日落之间，单航次时间不得超过8小时，严禁在夜间作业。

第二十条　休闲渔船停靠码头需符合下列要求：

（一）休闲渔船活动应使用渔港监督机构确定的港口码头并设置安全须知警示牌；

（二）码头应为游客设立上下专用通道，并设立扶栏和防护网；

（三）有保护港区水域环境的相关设施。

第二十一条　休闲渔船船员应当经渔港监督机构考试合格取得船员证后持证上岗，并具备水上求生、水上急救、船舶消防、艇筏操纵等专业能力。

第二十二条　休闲渔船船员应在出海活动开始前，对游客作安全注意事项说明，进行安全知识培训。

第二十三条　休闲渔船游客应当穿着救生衣，服从管理，遵守有关安全规定。

第二十四条　休闲渔船实行出入港签证制度。

第二十五条　休闲渔船的航行作业区域距庇护地不得超过船检部门核定的范围；风力不得超过蒲氏5级。

休闲渔船、港区及相关休闲接待处所应当制定应对天气、海况、火灾以及运营过程中安全保障方面的应急预案。

第二十六条　下列区域禁止开展海上休闲渔业作业：

（一）港池、航道、航线、锚地；

（二）海上施工作业区；

（三）不对外开放的筏式养殖区、海珍品养殖区、市级以上海洋与渔业保护区；

（四）军事管制区；

（五）省级以上重要湿地和省级以上湿地公园；

（六）已用于其它用途或被租赁（承包）的岛礁及海域；

（七）其他法律、法规、规章所禁止开展休闲渔业作业的区域。

第二十七条　休闲渔船禁止下列行为：

（一）擅自改变休闲渔船活动方式；

（二）超抗风等级、浓雾等恶劣天气离港；

（三）超出渔业船舶检验机构核定的游客承载人数，一米以下儿童登船；

（四）从事营业性客货运输活动；

（五）毒鱼、炸鱼等破坏资源的活动行为；

（六）将含油污水、垃圾等抛、排入水等损害渔业资源和水域环境的行为；

（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十八条　违反本规定的，责令改正，列入不诚信名单，并依照有关法律、法规、规章予以处罚。

第五章　附　　则

第二十九条　本规定由省海洋渔业厅负责解释。

第三十条　本规定自发布之日起施行。

辽宁省人民政府

2016年6月26日