滨州三河湖镇建土地流转准入制严禁“非农化“

来源：互联网2014-01-16 09:56:26

来源：农村大众

想大面积流转土地?需先跨过两道门槛!现如今,在山东省滨州市滨城区三河湖镇,不是有钱就能流转土地,而是需要经过镇政府的层层筛选之后,方能获得相应的投资资格。

三河湖镇是传统的农业乡镇,这里土地、林木、水资源丰富,是市级生态示范镇。去年2月份,这个镇专门成立了土地流转工作小组,制定了涉及土地流转的一系列规章制度,把土地流转发展与规范放到了同等重要的地位。

“虽然土地流转的主体是农民,但是政府还要承担起服务和引导的责任,以防范土地流转中出现‘圈而不用’‘非农化’等问题。为此,去年我们设了这几道‘门槛’。”1月8日,镇党委书记王普向记者介绍说。

据了解,到三河湖镇大面积流转土地,首先要过的是“面试关”。按照要求,流转方要具备经营农业的资质,必须懂管理、有经验、会经营,同等条件下,致富带动能力强的优先考虑。此举避免了一些短期逐利资本的进入。去年,东营一家企业要承包陈家村靠近德龙烟铁路沿线的60亩土地。镇政府经过多方了解,发现这家企业的出发点并不在发展农业上,只是听说这块地即将被政府征用,想借发展苗木之名,图日后土地增值之利。像这样的企业,三河湖镇统统拒之门外。

有了经营资质还不够,镇政府还对流转方的投资方向提出了要求。根据规定,来三河湖镇投资,资本要投向种养业,严禁“非农化”,防止“非粮化”。“土地是不可再生资源,所以要严格杜绝假借土地流转名义改变农业土地用途的现象出现。”王普进一步解释,三河湖镇针对辖区粮食和经济作物比重大的实际,要求流转的土地要符合镇政府的产业规划,用于粮食生产、畜牧养殖、蔬菜种植、果树栽培等产业,这也是三河湖现代农业发展的一大特色。流转成功后,镇政府还要对土地进行跟踪管理。去年4月份,一家养殖企业在流转来的土地上建了一栋二层小楼,镇政府发现后,及时进行了拆除。

流转政策如此“严苛”,会不会产生负面效应?“一点都不用担心。”镇土地流转服务中心主任刘东阁说,土地流转“准入制”实施之前,农业规模不仅小而且比较分散,有的甚至因实力不足,支付流转费都有困难。而准入机制的实施,催进新型农业经营主体的发展。现在,好政策的“洼地效应”和资源优势不断发酵,各路资本投资农业的热情纷纷被“点燃”。截至目前,全镇10万亩土地已流转出1.8万亩,引来龙升食品、康源蔬菜、泰裕麦业等37家现代化农业企业,建立起了26家农民合作社。

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