土地流转专业平台

根据农业普查工作安排，为取得各地组织实施第三次全国农业普查的经验，按照国务院农普办《第三次全国农业普查方案》内容，结合我省实际，特制定《湖北省第三次全国农业普查试点工作方案》。

一、试点目的

通过试点，提高对普查方案的理解和执行能力，发现和解决组织实施农业普查的的难点和问题，取得各地农业普查各阶段组织实施经验，锻炼和培训普查业务骨干队伍，进一步推进各地农业普查工作的开展，为顺利完成我省第三次全国农业普查工作任务奠定基础。

二、试点范围和对象

每个市（州）选择1个县（市、区）的1个乡镇，在试点乡镇范围内选择有代表性的1-2个村（城乡结合部、农业种植和养殖品种齐全、新型农业经营主体多等）开展农户和规模农业经营户普查表试填；在试点乡镇范围内开展农业经营单位和行政村（社区、居委会）普查表试填；在试点县（市、区）范围内开展乡镇普查表试填。

所有普查表的试点数据时点指标填写2015年12月31日数据，时期指标填报2015年全年的数据。

三、试点主要内容

（一）宣传动员：通过各种宣传媒体、信息渠道，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传工作的方式和方法。

（二）“两员”选聘与培训：按照“两员”选聘和培训细则要求，组织开展普查指导员和普查员的选聘与培训。

（三）普查区和小区划分：按照普查区划分细则要求，以各地网格化和电子地图为辅助，结合手工示意图划分普查区和普查小区。

（四）清查摸底：按照清查摸底细则，收集户籍、土地确权（承包）合同、工商登记、税务和农口部门农业经营单位名录等部门行政记录，形成清查摸底底册，逐户进行清查摸底，并修订普查小区住户示意图，汇总住户和单位清查摸底表，建立入户登记对象名录。

（五）入户登记：按照登记工作细则，使用纸介质表进行入户登记。

（六）数据处理：制定主要指标录入简表，审核、录入和处理普查数据。

（七）质量控制：对普查表进行事后质量检查，评估普查数据。

（八）总结分析：总结普查的组织实施过程，分析遇到的困难和问题，研究制定重点、难点问题的解决办法。

四、试点的组织实施和时间

试点工作在省农普办的统一领导下，由各市（州）农普办具体组织实施，试点时间从7月开始，8月底前结束。

五、试点重点研究的问题

（一）“两员”选聘：“两员”选聘渠道和方法，如何掌握方案培训的重点？

（二）如何开展宣传使普查对象更好地配合普查？

（三）划分普查小区示意图的方法？

（四）规模农业经营户和农业经营单位的摸排、界定和登记方法。新型农业经营主体运作模式。

（五）普查实施阶段，特别是摸底、登记的工作量、工作强度。

（六）普查各阶段质量控制办法，特别是清查摸底阶段和普查登记阶段的质量控制措施。

（七）如何通过考核奖惩的办法调动普查员的积极性？

六、试点工作要求

（一）高度重视，加强领导。试点工作是农业普查的重要环节，各市（州）农普办要对试点工作高度重视，加强组织领导，抽调骨干力量，认真组织实施。

（二）精心组织，确保成效。各试点地区农普办要按照普查方案要求，认真组织好全流程试点工作，要明确试点工作目的和责任，确保试点取得指导普查正式实施的经验。

（三）认真总结，及时上报。试点结束后，各市（州）要认真总结试点工作，要求对以上7个重点研究问题全部做出回答，形成试点总结报告。总结报告要包括主要做法、经验和存在问题等内容。

七、试点资料的准备

试点所需的各类普查表由试点地区农普办准备，普查方案培训课件由省农普办准备下发。