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关于印发《<山东省信息化建设扶贫实施方案>重要任务措施分工方案》的

通知

鲁经信信推[2016]316号

各市经济和信息化委、教育局、科技局、财政局、农业局、文化广电新闻出版局，青岛市通信管理局，山东广电网络有限公司各市公司、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、中国铁塔山东省分公司：

《<山东省信息化建设扶贫实施方案>重要任务措施分工方案》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省经济和信息化委员会 山东省教育厅

山东省科学技术厅 山东省财政厅

山东省农业厅 山东省新闻出版广电局

山东省通信管理局 山东广电网络有限公司

2016年7月11日

《山东省信息化建设扶贫实施方案》重要任务措施分工方案

为贯彻落实《山东省扶贫开发领导小组关于印发<全省脱贫攻坚专项实施方案>的通知》(鲁扶贫组发[2016]3号)中《山东省信息化建设扶贫实施方案》提出的目标任务和工作措施，根据省信息化建设扶贫工作联席会议成员单位的职责，提出如下分工方案(省经济和信息化委为总牵头单位，列在分工项目首位的为该项工作牵头单位，其他为该项工作主要参加单位)。

一、目标任务分解

1.省扶贫工作重点村宽带网络基础设施明显改善。2017年，省扶贫工作重点村固定宽带用户平均接入速率达到10兆比特每秒(Mbps)以上;2018年，自然村基本实现通宽带。(省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

2.省扶贫工作重点村教育信息化水平明显提升。2016年，省扶贫工作重点村义务教育学校全部接入宽带;2018年，省扶贫工作重点村中小学校基本实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。(省教育厅)

3.省扶贫工作重点村公共信息服务体系初步形成。2018年，每个省扶贫工作重点村至少确定1名有文化、懂技术、能服务的信息员;2020年，互联网+在农业生产、农民生活中的作用日益显现。(省经济和信息化委、省农业厅、省科技厅、省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

二、主要措施分工

4.大力推进城乡宽带网络基础设施一体化，大幅提高网速。各基础电信、广电运营企业和铁塔公司要落实宽带网络基础设施建设和升级改造的资金，建立工作机制，实行名单制管理。继续完善省扶贫工作重点村的光纤接入网建设，新建固定宽带接入网络全部采用光纤到户方式。加大移动宽带网络建设力度，不断扩大3G/4G无线网络覆盖范围，基本实现移动宽带网络人口全覆盖。实施免费提速，切实让利于民。分阶段对省扶贫工作重点村固定宽带接入速率10兆比特每秒(Mbps)以下的用户免费提速至10兆比特每秒(Mbps)，且保持资费不变。(省通信管理局、省新闻出版广电局、联通山东分公司、移动山东公司、电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

5.组织开展“网络进我家”活动，鼓励和引导电信运营企业制定宽带网络服务惠农措施，出台优惠营销策略，推广满足农民实际需求的惠民套餐。(省通信管理局、省新闻出版广电局、联通山东分公司、移动山东公司、电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

6.提高信息终端普及率，推广具有自主知识产权且适合农村居民使用的电脑和操作系统，以及实用价优的智能终端和高清电视机，扩大信息进村入户覆盖面。(省经济和信息化委、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

7.开发移动互联网信息服务市场，推广满足农民生产、生活个性化需求的信息服务，提高互联网普及率。(省经济和信息化委、省科技厅、省农业厅、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

8.加快中小学校网络基础设施建设，保障信息化建设投入，实现宽带网络全接入，普通教室基本配备多媒体教学设备。采取“同步课堂”、“名师讲堂”、“名校网络课堂”等多种方式，将优质教育资源推送到中小学校每一个班级。各地积极利用成熟技术和平台，构建覆盖中小学校师生的网络学习空间，鼓励教师利用空间开展教学活动，学生利用空间开展个性学习、自主学习，提升中小学教学质量。加强中小学教师信息技术能力培训，推进信息技术在教育教学中的经常化应用。(省教育厅)

9.整合互联网平台型企业村镇服务人员，以及科技特派员、农技推广员等人力资源，培养一支能力强、责任心强、热心服务的信息员队伍，建立信息员工作制度和人员档案，实行动态管理。(省经济和信息化委、省农业厅、省科技厅、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

10.开展“信息化扶贫示范镇”创建活动，推广实施“互联网+农业”、“互联网+医疗”、“互联网+电子商务”示范项目，打造公共服务平台，为农民提供基于互联网的农资购买、农技推广、医疗健康、农产品销售等服务。(省经济和信息化委、省财政厅、省农业厅、省科技厅)

11.按照市场机制整合驻村超市、小卖部等个体工商户，以及互联网平台型企业线下服务站点等资源，推广建设农村综合信息服务站，向农民开展先进信息技术的宣传、推广、普及，培育网络化服务模式，发展新业态，促消费、惠民生。(省经济和信息化委、省农业厅、省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司)

12.充分利用现有培训项目，组织开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训服务活动。以集中培训或远程教育的方式，培训各村信息员，使他们学会电脑和网络应用，掌握手机应用APP的信息采集、发布、查询等功能，辅导农民上网。(省农业厅、省科技厅、省经济和信息化委、省新闻出版广电局)

13.建立联席会议制度，定期召开联席会议，按照统一部署，协同推进省扶贫工作重点村信息化工作。(省经济和信息化委、省财政厅、省农业厅、省科技厅、省教育厅、省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

14.要把省扶贫工作重点村信息化工作摆上重要日程，切实加强组织领导，结合各自职能任务成立相应机构，配备专职人员，分解细化任务，认真组织实施。(省经济和信息化委、省财政厅、省农业厅、省科技厅、省教育厅、省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

15.省级财政将安排专项资金用于“信息化扶贫示范镇”建设。各责任单位和各市要逐步加大省扶贫工作重点村信息化建设的资金扶持力度，确保各项任务有效落实。(省财政厅、省经济和信息化委)

16.联通、移动、电信、广电、铁塔等企业，要充分发挥社会责任，积极参与，加大投入，加强贫困地区宽带网络基础设施的部署与升级改造。(省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

17.依托山东省信息化推进“三农”发展联盟，鼓励和引导信息化软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会力量共同参与省扶贫工作重点村信息化建设。(省经济和信息化委、省农业厅、省科技厅、省通信管理局、省新闻出版广电局、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

18.在政策制定及落实方面，加大对贫困地区信息化建设的倾斜支持，制定适当的优惠政策。针对农村贫困户，可通过政府补贴一部分、企业优惠一部分的模式，以公益为先、自主选择、不增加困难户负担为原则，制定专项网络营销措施，鼓励贫困农民使用信息化设备和服务。(省通信管理局、省新闻出版广电局、省经济和信息化委、省财政厅、省农业厅、省科技厅、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

19.要依照本方案任务分工制定详细的年度任务指标，按照“月调度、季汇总、半年通报、年度考核”的要求，建立调度和通报制度，每半年将目标任务进展情况报省经济和信息化委。每年6月和12月，省经济和信息化委会同相关责任单位，组成督导组，通过听取汇报、查阅资料、抽样调查等方式对帮扶措施和成效进行检查指导。(省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局、省农业厅、省科技厅、省教育厅、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

20.注重信息服务的可行性和实效性，结合农民生产生活的实际需要，推广农民用得了、用得起、用得好的信息化产品和服务。围绕重点任务，率先在省选派“第一书记”所在村开展试点示范，及时总结先进经验，由点到面，逐步在省扶贫工作重点村中推广。及时挖掘和总结信息化扶贫工作的典型经验和先进人物事迹, 通过电视、广播、网络、报纸等主流媒体广泛宣传，积极营造依靠信息化享受便利生活、帮助脱贫致富的浓厚氛围。(省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局、省农业厅、省科技厅、省教育厅、中国联通山东省分公司、中国移动山东公司、中国电信山东分公司、山东广电网络有限公司、中国铁塔山东省分公司)

三、工作要求

1.强化责任，勇于担当。省信息化建设扶贫工作联席会议各成员单位要把信息化建设扶贫摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，认真抓好各项工作的落实。牵头单位要切实负起责任，抓好任务落实的牵头组织工作，主要参加单位要根据各自职责分工，积极响应，主动配合，形成工作合力，共同完成好所承担的任务。

2.细化措施，注重实效。分工任务中属于制度建设的，要抓紧研究，提出方案;属于项目、行动、工程和政策实施的，要尽快制定推进相关工作的具体落实方案和措施。要注重夯实省扶贫工作重点村的信息化建设基础，通过试点示范应用，逐步培养农民使用互联网的良好习惯。

3.逐级落实，加强督查。各牵头单位要一级抓一级，层层抓落实，确保完成《山东省信息化建设扶贫实施方案》提出的各项任务目标。省经济和信息化委要及时跟踪各项工作的具体落实情况。各牵头单位在每年每季度末要将牵头负责工作的当季情况和下季工作计划报省经济和信息化委;在每年11月上旬，要将牵头负责工作的年度落实情况和下一年度工作安排报省经济和信息化委，省经济和信息化委汇总报省扶贫开发领导小组。