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甘肃省基本完成产业精准扶贫规划编制任务

来源:农业部2016-07-26 15:44:24

甘肃省是全国扶贫攻坚的主战场,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。全省上下高度重视精准扶贫精准脱贫工作,立足省情,针对农村贫困人口多、农业比重大的实际,先后实施了“联村联户、为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫行动。

省政府出台实施了《甘肃省多部门关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》,大力发展特色农牧业、劳务经济、农产品加工业和农村现代服务业等多元富民产业,初步走出了一条符合甘肃实际的产业精准扶贫路子。

甘肃省按照全国产业精准扶贫电视电话会议精神和农业部等九部门《关于贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的指导意见》的要求,加强组织领导,落实责任,迅速启动产业精准扶贫规划编制工作。目前,省、县两级规划已经多次修改形成征求意见稿,70%的县区完成了规划评审工作。

一、成立机构,迅速启动

5月23日全国产业精准扶贫电视电话会议当天,甘肃省组织召开了专题会议,启动了全省产业精准扶贫规划编制工作。决定由农牧部门牵头,会同省发改、财政、林业、旅游、扶贫等部门,成立了省级产业精准扶贫规划编制机构,明确了部门职责任务。各贫困县也相继召开了专题会议,成立了规划编制工作机构。全省迅速启动了规划编制工作。

二、精心部署,强化指导

按照全国产业精准扶贫电视电话会议要求,甘肃于5月23日向全省相关市、县印发了《关于编制产业精准扶贫规划的紧急通知》,就规划编制工作的主要任务、工作要求、组织保障作出了具体安排,对把握规划编制背景、创新规划编制理念、严格规划编制程序等方面提出了详细的工作要求。5月31日,农业部产业精准扶贫规划编制工作座谈会后,甘肃省再次召集相关部门,专题研究了规划编制的重点和相关要求,向全省相关市、县印发了《关于编制县级产业精准扶贫规划的补充通知》,细化了规划编制提纲、明确了规划编制完成时限和各级相关部门职责,提出了新的编制要求。同时,农牧厅联合七部门印发了《关于全省贫困地区发展产业促进精准脱贫的指导意见》。各贫困县按照省上的指导意见及工作要求,紧盯时间节点,组织精干力量,结合本地产业战略布局和发展现状,从建档立卡贫困群众切身需求出发,逐村逐户调研摸底,多部门协调配合科学编制规划,确保了规划编制工作保质保量地完成。

三、上下沟通,协调推进

为确保规划编制工作的顺利推进,甘肃省于6月23日组织召开了全省产业精准扶贫规划编制工作中期协调推进座谈会,进一步传达了农业部有关会议和文件精神,通报说明了省级产业精准扶贫规划编制情况,广泛征求了市、县两级对省级产业精准扶贫规划的意见建议。座谈交流了各市(州)县级产业精准扶贫规划编制进展情况及成立产业精准扶贫领导小组情况;针对规划编制过程中出现的具体问题,对下一步规划编制工作进行了再安排再部署。

四、反复修改,确保质量

为确保各项规划的编制质量,甘肃省农牧厅十分重视规划修改工作,通过各种方式、各种渠道,多层次、多角度、多范围广泛征求了各方意见,反复对规划进行了修改、补充和完善。一是在厅系统书面征求了各处室、直属事业单位的意见建议,组织专家对规划进行了初审;二是在全省农牧系统广泛征求了意见,对相关的指标及产业布局等进行了衔接,对各市、县提出的97条意见采纳了89条;三是书面征求了省发改、财政等省直相关部门的意见建议,对相关指标与内容进行了对接,对征集到的15条省级部门意见全部进行了采纳;四是要求各贫困县对县级规划按照相关程序进行了多方讨论和修改。经过反复的修改、补充和完善,提高了规划的科学性和可操作性。

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