土地流转专业平台

近日来的持续性暴雨使得我国长江流域多地频发洪水，在抢险救灾的同时，也值得我们深思，为何近年来一到汛期，洪水就开始长期居高不下？

长江作为我国第一大河流，流域面积占全国土地的1/5，耕地面积的1/4；人口占全国总人口的l/3；工农业产值占全国总量的40%以上；可供开发的水能资源占全国的40%，在我国经济建设中具有举足轻重的地位。

同时，长江流域也是一个巨大而复杂的生态经济系统。由于处在东亚副热带季风气候区，降水量丰沛而变率大，常发生旱涝灾害，给人民生命财产安全和社会经济发展带来了严重的威胁。本世纪以来出现大旱6次，洪水灾害10次，平均17年一次大旱，10年一次大洪水，其中1931年、1954年、1998年为全流域性特大洪水。

土壤环境破坏，保水功能弱化

造成这一灾害的原因除了气候异常，普降暴雨之外，也与生态环境遭到严重破坏紧密相关。尤其是土壤的破坏。土壤是矿物质、有机化合物和生命物质的复杂混合物。它直接或间接地作用于人类的生产和生活活动，并引起生态环境的变化，而变化了的生态环境反过来又影响着土壤及人类的生产和生活。

土壤具有保水功能，其中以植被最为重要，因为森林下有深厚的地被物，草地有草毡层，表土有良好保水性和透水性的有机质层。所以有植物被覆下的土壤能起阻留降水和调节径流的作用。据研究，有林地所阻留的降水约为年降水量的30%，同时可将5%~30%的地表径流转化为壤中水或地下水。草地的蓄水量介于林地与无林地(裸地)之间。冷杉林内表层土壤的最大持水量达80~90mm，一般10mm以下的降水能全部被林下的地被层吸收。

而近年来我国植破坏严重，地被层变薄或消失开始的，接着便引起表土冲刷，土层变薄，土壤物理性质变坏，从而导致土壤贮水量减少，地表径流增加，加剧了水土流失。使得本来可以成为“中流砥柱”的森林土壤保水能力减弱甚至丧失。

治土护土“5步走”，助力治水防洪

目前长江河床正以每年1cm的速度抬高，长江也有成为“悬河”的危险，荆江汛期洪水位高出两岸地面8m以上就是事实。由于河湖淤积，湖底河床抬高，水体容量减少，调蓄洪峰能力衰减，行洪不畅，即使水量不大也会形成较高的水位，出现“小雨量，高水位，大水灾”的局面。因此灾后治水应不忘治土、护土，要更加注意土地的合理利用和优化配置，把投资重点放在土地综合治理上。

关于治土和护土，可以从以下几个方面来开展。

一是调整土地利用结构，陡坡地退耕还林、还草，恢复植被。长江上游地区最突出的问题是森林过度采伐，使土壤侵蚀和水土流失面积与强度增大。森林覆盖率由建国初期的30%~40%，下降到现在的10%，水土流失面积达35.2万km2，土壤年总侵蚀量由以往的13亿t，增加到目前的15.6亿t，占全流域总侵蚀量(24亿t)的一半以上，相当于每年36万hm2耕地丧失了肥沃的耕作层。

二是以小流域为单位，改坡耕地为梯田，建立水土保持生态农业工程体系。长江流域的坡耕地集中分布在上、中游广大山丘区，尤其是上游地区。这些农地水土流失剧烈，据对典型地区的调查，耕地的年侵蚀量占该区年土壤侵蚀总量的60%，严重制约了水库寿命和土地生产力的提高。因此实施以小流域为单位，坚持以坡耕地改造兴建基本农田为突破口显得尤为必要。

三是因地制宜，推广复合农林业，发展多种经营。除修梯田外，最好的方法是发展复合农林业，因为它能抗蚀并使雨水充分入渗和大量保留在土中。复合农林业的主要特点是在一个经营单位内配置不同土地利用，如亚热带地区的果－茶－农生态模式，利用它们生物学特性的不同，构成立体种植。达到保土、保水的目的。

四是重建家园和改造低湖田要与治理江、河、湖水患结合起来。灾后应坚持高起点，重新进行土地利用总体规划，把新城镇建设与旧城改造结合起来，把低湖田综合治理和生态环境建设与治理江、河、湖水患结合起来，对不利蓄洪、滞洪和行洪的农田退耕还湖，严格控制城镇、分洪区建设和人口规模，合理布局，节约用地，制订出一个经济、社会和环境效益相统一的综合治理开发规划，使灾区早日把生产恢复和发展搞上去。

五是要防止水田土壤“隐性侵蚀”。土壤侵蚀有3种类型。一是渐发性侵蚀，如片蚀、沟蚀。二是突发性侵蚀，如重力侵蚀。三是看不见且不易被人觉察的“隐性”侵蚀。前两者主要分布在坡耕地及山坡、谷坡，后者则发生于水田。据调查，不仅是坡地，甚至平原的水田，由于串灌或带水耕耙，把大量粘粒带入江河之中。长江流域是我国水田最集中、面积最大的地区，长此以往将使河湖淤塞，并带来严重后果，对此我们不能不加注意和防范。