来源:土流网2016-06-22 15:05:57
到目前为止,我国河北、河南、山东、山西、湖南、湖北、广东、安徽等29省已经出台户籍制度改革的方案。“户改”它牵涉到的人们生活的方方面面,那么都有产生什么样的影响呢?具体来看,其影响主要在于几下3个大的方面。
身份的“去标签化”:无农村人和城里人区别
农业户口的取消,统一登记为居民户口,在人的户籍身份上达到了“去标签化”的效果。“城里娃”“农村娃”“城里人”“农村人”这一类的词眼将被摒弃,几十年来城乡分割的户籍壁垒被打破,不论对于生活在城市的居民,还是生活在农村的居民都有了更多的机会,人们的生活方式将从根本上获得改变。
比如,农村居民可以将自己在农村的土地进行流转,将农村资源盘活,自己可以到城里务工、安家、享受城镇社保、医疗等保障,自己的孩子可以在城镇获得更好的教育环境和教育资源。在城镇化和现代化的推进中,率先实现人的城镇化。
居民证制度,分层级享受公共服务
可以说居住证制度,在户籍改革中所起的是过渡性的作用。居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯,在户籍改革的配套制度没有全面出台和落实之前,部分资源和服务就靠她来保障。
我国那么多的非城镇人口,在户籍的转变过程中不可能一蹴而就。那么在解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难中,居住证就可以起到保障作用。分层级主要是考虑到两个原因,一是不同年龄阶段的农村转移的劳动力对社会公共服务有不同的需求,二是在城市的调节上,随着居住证时间的增长,居住证能享受的公共服务也随之增加。
农业现代化、农产品丰富,就业选择扩大
随着农村居民的城镇化,其土地可得以更好地流转,在专业的种植大户手中进行规模经营,可以极大地丰富市场上农产品的种类,人们的选择可以更多,能够刺激农产品这一块的消费增长。比如北方地区可以通过机械化大规模进行大米、小麦等粮食的培育和生产,进一步解决我国的粮食问题。
此外,在拉动农村经济增长的同时,还可以拉动就业,吸引更多的人才去农村发展,扩大就业市场。目前我国农村并不是一片吸引人才的“淘金地”,主要原因还是落在农村发展落户的问题上,而当进一步实现农业产业化、规模化和现代化之后,“务农”不再是一件付出和收获悬殊的“苦差事”,给想要从事农业的人提供了更多的就业选择。
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