商州区农村土地流转经营 农民进城赚“外快”
来源：互联网2011-03-22 10:25:19
“现在把地统一交给村上搞流转，不用种地了，到城里来务工揽活，一月下来能挣个三五千块钱，比在家守着那些地要强多了！”陕西省商洛市商州区大荆镇西村二组的王书玲，一边忙着从承包的拆旧房场子里把旧门窗往车上装，一边乐呵呵地算起了从流转土地到进城务工的经济账。
在西村，像王书玲这样从种地转到进城务工挣“外快”的农民共有400多人，年务工创收可达200万元以上。村支书王刚民说：“好劳力都进城了，留在家里的100多口妇女和上年龄的劳力，都到村上的蔬菜大棚里去打工，一年下来，也能挣个100多万元。再加上村上450亩土地的流转费一年25万元，群众一年收入很可观呢。”
在商州区，截至2月底，全区土地像这样成功流转承包经营权总面积已达近3万亩，转出土地农户数达14000多户。
商州区自从去年4月成立土地流转服务中心以来，按照“依法、自愿、有偿”的原则，坚持“政府引导、群众自愿、产业带动、规范运作”的思路，采取转让、转包、租赁、入股、联营等多种方式加快推进农村土地承包经营权流转，大力发展农业产业规模经营，取得了显著成效。流转规模不断扩大，流转对象跨区域、行业，吸引了众多企业和社会力量纷纷加入农业产业化队伍。
土地使用效益提高
据商州区农业部门统计，全区土地流转主要用于工商业、经济林木和育苗、养殖、公园建设、农业规模化生产，土地使用效益明显提高，实现了流转双方发展共赢。
据了解，天士力集团去年冬季仅在麻街镇就一次流转土地400多亩发展中药材种植，仅在该药材基地里拔草干活的务工农民没人挣回3000多元劳务费。
在发展设施农业中，今年不到两个月时间内，大荆、张村、夜村、白杨店、金陵寺、麻池河、腰市等乡镇就集中流转土地1632亩。腰市镇屈村将土地流转给青四季农民蔬菜专业合作社，每亩地每年可固定获得800元的收益。腾出来的青壮年劳力出外打工挣钱，留在家里的老人和妇女在自己流转出的地里打工，日工资20-50元，人均年打工收入近万元。
陈塬办事处蟒龙峪村大力发展食用菌和蔬菜产业，在各农户同耿建强、王彩霞等种植能手签定土地流转合同时双方协商，承包方同意在种植期间只雇佣本村劳动力，为转出土地的农户提供了学习种植技术的场所和便利的务工条件。
设立奖励基金 风险保障金
为了鼓励群众积极参与土地流转，区上还设立了土地流转奖励基金，对流转面积大、规模经营者给予每亩50-100元不等的适当奖励。
同时，根据土地流转面积按每亩200-300元的标准，设立农村土地承包经营权流转风险保障金，用于因人力不可抗拒因素造成规模经营者无力支付承包费时的经济补偿。蒲峪乡为加快土地流转，发展烤烟生产，对流出土地的农户，除村上补贴10元外，乡政府每亩地再补贴20元，极大地调动了农民土地流转的积极性，全乡土地流转面积达到1200亩，流转农户达到580户，分别占全乡耕地总面积和农业总户数的20%和37%。
