昌乐新型城镇化路径探析

来源：互联网2013-11-15 10:24:05

来源：潍坊日报

公共服务延伸使农民安居乐业,规模化经营带来农业蓬勃发展,社会资本助力推进农村社区化……在昌乐,随着制度的不断完善、政策的优化提升,城乡统筹、富民兴村的新型城镇化道路越走越宽广。

　　农民市民化:公共服务向城市看齐

　　营丘镇是远近闻名的机械铸造之乡,许多村庄已发展成名副其实的“铸造村”。孟家栏村42岁的张同杰、李树彩夫妇是鼎信铸造的工人,他们平均每月每人都能挣到4000元左右。夫妻俩走着上下班都用不了10分钟,像他俩一样,企业里的其他工人也都是本村或附近的村民。

　　城镇化就是要在农村实现就业、医疗、养老等基本公共服务均等化,让广大农村群众共享发展成果。昌乐县通过产业规划,推进城镇一、二、三产业协调发展,建成鄌郚乐器、乔官板材等城镇特色产业基地和现代农业园区,以产业支撑就业。同时,政府服务下沉、城乡统筹改革、惠民政策保障,实现农村卫生、医疗、交通、文化等民生改善,使农民不用进城就能乐享城里人的幸福生活。

　　农业经营规模化:“合”效应凸显

　　“基地从有机农产品规模化种植中受益颇多,今年200亩小米、400亩粘玉米分别创收80万元,亩均收入是普通散户种植的2到3倍,发展高端农业走规模化之路是必然选择。”乔官镇宝石沟现代农业基地负责人郑玉堂道出了对现代农业发展的真知灼见。

　　随着农业开发程度的不断提高,农业生产迫切呼唤规模经营,截至目前,全县已在农民自愿的基础上累计流转土地19.4万亩,使高效农业基地建设,家庭农场、合作组织等新型农业经营体培育有了充足的土地来源,一批懂技术、会经营的农民正在崛起。目前全县已建成15处市级农产品质量安全示范园区,2处国家级设施蔬菜标准园,11处家庭农场,1000余个农业专业合作组织。

　　农村社区化:社会资本解难题

　　昌乐高崖水库库区东篱湖畔示范社区规划建设面积6.6平方公里,辖9个自然村,是当地新型农村社区建设的一个大项目。“如此重大的项目,光靠政府和百姓的力量实施起来很困难,我们通过招投标,由昌乐乐达建筑公司出资1.29亿元参与建设,补齐了资金、技术不足的短板。”高崖水库库区管委会党工委书记孔德奎说。

　　建设新型农村社区是改善镇村面貌、提高广大群众生活质量的有效途径,昌乐县规划10年左右建好128处新型农村社区,但资金短缺却成了一大难题。为解决“钱紧”问题,这个县在政府专项资金支持、土地增减挂钩政策结合、群众自筹资金基础上,探索运用市场的办法积极引导企业、个体业主参与进来,成为解决资金瓶颈的重要手段。

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