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湛江市人民政府办公室关于印发湛江市粮食流通产业发展资金补贴办法的通知
湛府办〔2016〕16号

各县（市、区）人民政府,湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会,市府直属各单位：

《湛江市粮食流通产业发展资金补贴办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市粮食局反映。

湛江市人民政府办公室
2016年4月6日

湛江市粮食流通产业发展资金补贴办法

第一条  为扶持我市粮食流通产业发展，提高我市粮食经营水平和应急保障能力，推动粮食经济发展，确保粮食安全。根据《粮食流通管理条例》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）、《广东省粮食安全保障条例》和《广东省粮食安全责任考核办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称粮食是指稻谷、玉米、小麦、杂粮、成品粮以及食用植物油。

本办法所称粮食经营者是指在我市各级工商行政管理部门注册登记，并在我市行政区域内从事粮食收购、加工、储存、销售等经营活动的企业法人、其他经济组织和个体工商户。

本办法所称市粮食流通产业发展资金包括粮食经营企业补贴资金和粮食应急保障企业补贴资金。

第三条  市粮食流通产业发展资金主要补贴以下两类企业：

（一）粮食经营企业；

（二）粮食应急保障企业（具体包括粮食应急供应企业、粮食应急加工企业、粮食应急运输企业）。

粮食经营企业补贴资金每年总金额为8万元，每个企业补贴资金为每年总金额除以本年度获得补贴的企业数；粮食应急保障企业补贴资金每年总金额为2万元，每个企业补贴资金为每年总金额除以本年度获得补贴的企业数。获得粮食经营补贴的企业不再给予粮食应急保障企业补贴。

第四条  粮食经营企业在上一年度的经营状况符合下列条件的，可申报粮食经营企业补贴资金：

（一）企业管理：

1.企业诚信经营，依法纳税。

2.粮食经营企业采购粮食，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。粮食经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。

3.上一年度未发生因食品安全问题被食品药品监管部门查处；粮食经营者按时向当地粮食行政主管部门报送粮食流通统计报表，保留粮食台账的期限不少于三年，执行国家的财经制度和粮食最高最低库存量的规定，且库存粮（油）应当符合国家、省粮食仓储相关规定。

（二）经营规模：有稳定的粮食供给渠道；全年粮食购销10000吨（折原粮，下同）以上，或食用植物油1000吨以上（含购进油料加工的成品油）。

（三）粮食质量：购进的粮食质量符合国家质量标准，并经检验抽验合格，销售的成品粮油包装标识必须标示有全国工业产品生产许可证（QS标志）。

第五条  市粮食应急指挥部办公室定点的粮食应急供应、应急加工、应急运输企业，上一年度的经营管理状况符合下列相应条件的，可申报粮食应急保障企业补贴资金。

（一）粮食应急供应企业条件：

1.供应网点完善，供应品种齐全，年购销成品粮5000吨以上，或食用植物油500吨以上，且营业额250万元以上，并做到不停供，不断供的；

2.诚信经营，依法纳税；建有完善的粮食相关台帐；按时向当地粮食行政管理部门报送粮食相关统计报表；遵守国家财经制度。

（二）粮食应急加工企业条件：

1.加工设备维护良好，生产人员队伍稳定，企业能随时开工生产，日加工能力100吨以上的；

2.加工企业加工纳入《食品生产许可证目录》的产品应当取得食品生产许可证，设有检验人员和必要的质量检测设备或委托具有资质的品质检测机构提供常年服务；具有完整的检验记录和自行检验报告，所加工的成品粮油有关质量符合标准；

3.诚信经营，依法纳税；建有完善的粮食相关台帐；按时向当地粮食行政管理部门报送粮食相关统计报表；遵守国家财经制度。

（三）粮食应急运输企业条件：

1.运输车辆保持良好状态，运输能力达到每次100吨以上；

2.诚信经营，依法纳税；建有完善的粮食相关台帐；按时向当地粮食行政管理部门报送粮食相关统计报表；遵守国家财经制度。

第六条  申报粮食流通产业发展资金补贴须提交以下材料：

（一）填写《湛江市粮食流通产业发展资金补贴申报表》；

（二）企业工商营业执照副本及其复印件；

（三）食品流通许可证副本及其复印件；

（四）上年度企业纳税凭证；

（五）粮食仓储设施产权证明或租赁合同及其复印件；

（六）加工业务的粮食经营企业需提供全国工业产品生产许可证（QS）副本及其复印件；

（七）上一年度有资质的检验机构成品粮食质检报告和粮食自行检验月报；

（八）上一年度粮食经营台帐、粮食（油脂）流通统计报表、广东省粮食经营者最高和最低库存核定表，粮食收购凭证复印件，市外购（调）进粮食发票或运输凭证复印件，或品牌建设荣誉证书及其复印件；

（九）其他必要的相关材料。

第七条  申报粮食流通产业发展资金补贴程序：

（一）申请：符合本办法规定的粮食流通产业发展资金补贴条件的粮食经营企业和粮食应急保障企业，可于每年3月10日前向当地县级粮食行政主管部门申报，当地县级粮食行政主管部门会同发改、财政、工商、食品药品监管等部门对申报企业的资格条件进行初审。县级粮食行政主管部门在每年3月30日前将当地通过初审的结果汇总（一式六份）报市粮食行政主管部门。

（二）审核：市粮食行政主管部门会同市发改、财政、工商、食品药品监管等部门对申报粮食流通产业发展资金补贴的粮食经营企业和粮食应急保障企业进行审核，视情况实地调查或抽查。根据审核结果评定拟补贴对象，并在市粮食局门户网站公示，公示时间为5个工作日。公示期间未收到异议或者异议经查证不属实的，报市政府审批。审批后，将获得粮食流通产业发展资金补贴的企业名单在市粮食局网站公布，并通知相关企业。

（三）拨付：市财政部门根据市粮食行政主管部门公布的审核结果，于当年5月30日前将补贴资金拨付给粮食经营企业或粮食应急保障企业。

第八条  任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留和挪用粮食流通产业发展补贴资金。

第九条  粮食经营企业或粮食应急保障企业利用虚假申报材料骗取补贴资金的，由市粮食行政主管部门会同市财政、市工商等部门取消其补贴资格，追回已拨付的补贴资金，并取消其今后申报粮食流通产业发展资金补贴资格。

企业拒绝、不配合有关部门对其跟踪考评的，取消其下一年度申报粮食流通产业发展资金补贴资格。

第十条  本办法所称“以上”均含本数。

第十一条  本办法自公布之日起施行，有效期5年。

转自：http://ls.zhanjiang.gov.cn/Article/ShowInfo.asp?ID=726