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基础测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、公益性工作，其成果不仅是各级政府管理和决策、各项建设和规划的重要依据，而且是国土、规划、城市建设、环境保护、减灾防灾和农业、水利、交通、通信等各项工程建设在地理分布及定位方面的基础资料。基础测绘及其成果管理必须用科学发展观来指导，才能更好地服务于社会。

近年来，地方政府投资项目的测绘成果日益丰富。以甘肃省高台县基础测绘成果为例：2004年县政府会同省测绘局基础地理信息中心共同编制了《高台县基础测绘规划》。2005年完成了城市坐标系统的改造，重新布设了E级GPS控制网，将控制面积由8平方千米扩大到了20 平方千米，使控制范围覆盖整个县城规划区及南华工业园区。2006年完成了县城规划区1：1000比例尺地形图的数字化测绘任务和建库工作。2008年又完成了县城规划区1：2000比例尺地形图的数字化测绘和建库工作。通过多年的努力，已基本实现了基础测绘成果全部数字化，为构建数字高台打下了坚实的基础。

目前，随着第二次全国土地调查工作的推动，基础测绘工作出现了飞跃式的发展，这对基础测绘成果的管理和应用提出了更高、更新的要求。如何搞好基础测绘成果管理，更好地为经济社会发展提供保障服务，是摆在每一个测绘管理工作者面前的一项重大课题。

1、建立和完善各项规章制度

测绘行政主管部门应根据相关法律法规，制定切实可行的规章制度，对基础测绘成果资料进行科学管理。应制定的制度有：《基础测绘成果管理办法》及配套管理措施、《基础测绘成果资料管理制度》《基础测绘成果资料保密制度》《基础测绘成果资料管理员岗位职责》以及《基础测绘成果和数据对外供应管理办法》等相关制度。测绘管理办公室在负责监督实施的同时，还应单独设立资料室，配备必要的设施，并确定专人保管，确保测绘成果的安全。

建立基础测绘成果共享机制

基础测绘成果应用是面向社会各公益管理部门的，为了充分满足各部门、各行业对基础地理信息的需求，增强测绘服务保障能力，应建立成果数据共享机制。首先，建立健全地理空间数据库管理应用平台，配备相应仪器设备，推进成果资料管理信息化服务；其次，修改和完善对外提供测绘成果的程序和办法，严格履行相关手续，对外用资料统一编号并加盖专用印章；第三，加大对重要地理信息数据的审核、公布和使用的监管力度，完善测绘成果安全保障体系，落实测绘成果异地备份存放制度，强化测绘成果保密和使用监管。

2、做好基础测绘数据动态更新和维护

基础测绘涉及面大、应用范围广、信息负载量多，如果单纯采用与土地利用现状图周期一致的办法进行年度定期更新，就会有变更工作量大、作业时间长、对其中部分变更范围无法反应其现势情况等弱点。因此，应采用日常性动态巡查变更和周期性更新相结合的更新管理办法。应组织国土局自己的测绘力量实行日常性的巡查，查找基础测绘范围内已经变化地块，将有关的变更信息形成记录表格，利用GPS技术结合全站仪测绘的方法对变化的地块和范围进行实时的动态测绘更新，才可以保持测绘成果的现势性，满足发展的需要。

3、加强地方测绘队伍建设

基础测绘的实时更新，不能完全依靠外部的测绘力量，需要建立地方的测绘队伍。地方测绘管理部门应实施测绘领军人才培养工程，完善测绘高等教育、职业技术教育、继续教育、在职培训相结合的测绘人才培养体系，健全人才引进、使用、评价机制。加强测绘职业资格管理，积极实施注册测绘师制度，建立一支测绘专业队伍，并配备相应的仪器设备。如高台县国土资源局于2006年组建了高台县地理信息科技服务中心，为事业性丁级测绘资质单位。共有测绘专业人员5人，配备了4台微机、两台彩色图纸打印机、两套全站仪、两套GPS（RTK1+2）以及数据库项目软件，有力地促进了基础测绘成果的更新和使用。

4、加大测绘成果的开发力度

进一步完善测绘投入机制。测绘行政主管部门要与有关部门做好沟通工作，争取得到政府的支持，将基础测绘更新和开发计划纳入国民经济和社会发展计划，将基础测绘投入纳入财政预算，不断增加经费投入。要加大测绘成果开发力度，在保障社会公益性应用的同时，拓宽基础测绘服务范围，特别是扩大基础测绘成果的商业化应用范围，并建立有偿服务机制，将获得的利益用于基础测绘成果的管理与应用，达到以图养图的目的。

5、加强测量标志的保护

测绘过程中布设的大地点、GPS控制点、水准点及导线点等测量标志，是基础测绘的重要成果之一，测量标志一旦遭到破坏，测绘中形成的控制测量、水准测量相关数据将无法使用。因此，一定要加强对测量标志的监管、维护和维修。一是将测量标志委托标志设置地的单位或个人负责管护，签订测量标志委托管理书；二是对每一个测量标志均设立影像、登记卡等档案资料；三是建立永久性测量标志动态巡查制度，按季度对测量标志进行动态巡查，以保持测量标志的完整性。
测绘管理工作，任重道远。只要每一位测绘工作者深入学习和实践科学发展观，用科学发展观去指导自己的工作，我国的测绘管理一定会更好更快地向前发展。