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敦煌自古就是古丝绸之路重要枢纽城市，也是新丝绸之路经济带重要节点城市。在气候条件上敦煌光照充足，光合作用强，昼夜温差大，是甘肃省最大的棉花生产基地和瓜果之乡。敦煌大气透明度高，地势平坦开阔，是中国太阳辐射量最高的区域之一。这些优越的条件，促使敦煌对特色农业的发展。

2016年，敦煌市将围绕打造与文博会影响力相匹配的特色农业品牌，加快国家现代农业示范区建设，全面提升农业综合质量效益，农村居民人均可支配收入增长10%。

一、加快转变发展方式

1、靠优化种植结构促增收，发展生态循环农业和节水高效特色农业，着力提升以葡萄、红枣为主的特色林果产业质量效益，新增色素辣椒、制种、花卉等高效农业4万亩，更新复壮李广杏500亩。

2、靠大力推进标准化促增收，完善“四线三制”绩效考核奖惩机制，大力推广订单农业，引导整村、整乡开展标准化示范创建活动，建成万亩葡萄、红枣标准化示范基地5个。

3、靠发展畜牧养殖促农增收，突出良种改进，调整畜群结构，建成规模化千亩畜草种植示范基地8个，千家万户养殖小区10个。

4、靠发展乡村旅游促增收，坚持“三为”方向，以全国休闲观光农业与乡村旅游示范市创建为契机，加强乡村旅游顶层设计，发展农家园、采摘园、农家客栈等特色乡村旅游综合体30家，建成2个省级特色旅游乡镇、3个特色文化街区和10公里农业休闲观光长廊，着力打造一二三产融合的“六次产业”新业态。

二、加快转变经营方式

1、靠扶持冷链物流促增收，鼓励新型经营主体加快农产品冷链物流配套设施建设，开辟北京、上海等大中城市终端市场仓储中转业务，并设立展示直销窗口。

2、靠推进产业化发展促增收，引导社会资本建设产销一体化现代设施农业产业园3个，葡萄热储、食葵精选等农业产业化项目7个。

3、靠发展农村电商促增收，按照“互联网 ”的思维，建成市、乡、村三级电商服务体系，扩大农产品线上采购与销售规模，培育新型农产品销售示范店5家。

4、靠推进品牌营销促增收，加快农产品“三品一标”认证，加强敦煌牌、阳关牌等地域品牌宣传，规范品牌标志使用管理。
靠推进绿色生产促增收，健全产销全程质量追溯体系，提升敦煌牌果品质量安全水平和终端市场竞争力。

三、加快转变服务方式

1、靠强化社会化服务促增收，鼓励龙头企业向前延伸建设标准化生产基地，向后延伸采取“公司合作社 农户”等方式，让广大农户在与合作社、企业合作中分享更多增值收益。完善新型农业社会化服务体系，大力培育新型职业农民，加强电子商务、市场规则、质量安全等知识培训，切实引导农民学好市场、走好市场、走向市场。

2、靠推进劳务输转促增收，引导在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。鼓励农村劳动力向文化旅游、商贸流通、城市建设领域转移，到市内外大中企业就业，争取全年输转农村劳动力3万人，实现劳务收入4.6亿元。

3、靠深化农村综合改革促增收，加快国家级新型城镇化试点建设，完成农村土地承包经营权确权登记，落实林权抵押贷款政策，建立农村产权交易市场。发展林下立体经济，年内新建家庭农(林)场8家。借助敦煌水资源合理利用与生态保护项目，加快发展生态循环农业和节水高效特色农业。推进水权制度改革，提高水资源利用率。推行农产品“价补分离”和农业机械免费管理服务，扩大农业保险补贴范围，切实提升农业抵御自然与市场风险的能力。