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阳春三月，农村已是犁耙水响忙春耕，可荆州区八岭山镇北湖桥村的龚金春看上去却比较清闲。自从家里的耕地流转后，他就当上了“地主”，一边坐收土地租金，一边还在附近的“李开宝家庭农场”打工，在荆州区，像龚金春这样的“地主”还有很多。土地流转让这一群体变成“双薪族”。

土地流转催生“多薪”农民

土地，是农民的命根子。在城市打工效应的扩张下，越来越多的农村青壮劳动力走进了城市，留守的大多是老人、妇女和儿童。超强度的重体力活，对他们而言，已无法承受，令在外务工者也无法安心。

土地流转之初，许多农户都很担心土地权属问题，自己会不会永久性失去耕地?尤其是外出务工人员，担心年纪大了回家无耕地可种。

区农业局、区经管局组织机关干部多次到乡(镇)村、农户家中走访，反复宣讲政策。久而久之，农户的担忧消除了，土地流转速度逐渐加快。

龚金春给我们算了一笔账：家里原来种有10几亩田，年毛收入也就2万元左右。自从耕地流转后，他就在附近的李开宝家庭农场打工，一年能领到4万多元工资，每年每亩田还能拿到700元的租金。

从土地流转中尝到甜头的农户，争相将自家的耕地推荐给家庭农场或专业合作社。“李开宝家庭农场”负责人李开宝说，到现在还有很多农户找他，要把自家耕地流转给农场耕种。

在荆州区，像龚金春一样流转土地坐收地租、返聘务工领薪水的村民越来越多。

土地流转，发展了农村经济、增加了农民收入。去年，该区农业生产总值67亿元，同比增长4%，农村常驻居民人均可支配收入达到15500元，同比增长10%。

区农业局负责人苏颜京介绍，土地流转，为差异性、融合性生产奠定了基础，也有效解除了外出务工的后顾之忧。

比价效应加快土地流转

长期务农的李开宝，粮食丰收就是他的希望。每到收获季节，看到沉甸甸的稻穗，总是打心眼里乐。可随着种子、化肥、农药等生产成本不断攀升，每年收获的粮食，除去成本，只能勉强维持一家人的基本生活，若遇到天公不作美的年景，粮食就会减产欠收……

粮价过低、生产成本增加，分散种粮已无任何优势。如何发展现代农业、提高土地收益、增加农民收入?

区委书记周昌俊在全区农村工作会议上提出，要从城郊的实际出发，培育和引进新型农业经营主体，大力推进土地流转和农业规模经营，加快现代农业发展。区长夏光宏要求，要把土地流转拿在手上抓，2016年区政府将重点考核各镇办(管理区)、各村的土地流转情况。

在稳定和完善家庭承包经营的基础上，荆州区《关于加快推进农村土地流转的意见》出台。

区农业局、经管局按照全区“政府引导、产业带动、群众自愿、规范有序”的原则，积极探索土地流转的方式方法，推进土地流转的进程。

2012年，以政策为导向，在区农业局、经管局大力帮扶下，李开宝成为全市首家“家庭农场”的农场主，流转本村及周边部分农户土地3210亩，从事双低油菜、优质小麦、绿色水稻的种植和销售。规模化经营降低了生产成本，为他带来可观收益，也带动了周边百姓增收。

菱角湖管理区引导农场职工流转340亩耕地，成功引进江苏正信光伏有限公司农光互补发电基地项目。在管理区的保障大队，一排排发电板已经安装完毕，主体工程已基本完工，预计4月中旬可以并网发电。发电板下预留有香菇、白芨等喜荫农作物和养殖类产业的种植养殖空间，相关设施正在规划建设中。

农村土地流转，适度规模经营，有效降低了生产成本，进一步增强了农村经济发展活力。

截止去年底，全区累计流转土地达12.83万亩，涉及2.04万农户，分别占全区耕地面积的25.8%和农业户数的24.5%，百亩以上的规模经营户88个，李开宝家庭农场、天河国富家庭农场经营规模已超过3000亩，经营规模不断扩大，全区规模2000亩以上的家庭农场已达7家。

土地流转促进提档升级

近些年，随着农业产业结构调整，全区种养殖业发展迅猛，可由于产业缺乏特色，抵御市场风险能力显得薄弱。

2013年5月间，荆州区李埠镇1500吨包菜滞销事件至今让人记忆犹新，在区政府与市直新闻媒体、部分爱心企业联合开展的“媒体行动”中，当地菜农才得以渡过难关。传统种植模式、一家一户单打独斗，信息闭塞、增收空间有限，都成为农业机械化推广和先进科技手段应用的壁垒。

“围绕城市的需求，使农产品供给在品种和质量上更契合消费者需要，以品质、品牌取胜，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给，真正把荆州区农产品产量优势转化提升为产业优势。”荆州区对加快推进农业供给侧结构性改革作出定位。