采矿用地性质有哪些？与一般建设用地的的区别在哪？

来源：互联网2016-04-05 12:03:11

按照现行的土地分类标准，采矿用地属于建设用地范畴。但由于矿产资源赋存条件不同、开采方式不同，这就决定了采矿用地的使用方式、用地类型、使用期限及可复垦程度不同。这使得采矿用地与一般的建设用地相比具有很强的特殊性，具体表现在：

1.采矿用地利用方式不同对土地的影响不同

根据矿产资源的赋存条件，尤其是不同矿种的特性，矿产资源的开采主要包括露天开采、地下开采两种方式。不同的开采方式决定了其对土地的利用方式可分为两种。露天开采主要是对地表及浅层的土地进行利用。其对土地的影响表现为占地面积大、分布广，采矿时间短、用地周期相对较短，采矿后土地可以及时复耕，土地用途一般不变。而地下开采则是对地表及其地下的土地进行利用。其对土地的影响表现为一般单宗面积小、总体布局分散，对地表的利用位置由地下资源矿藏条件决定，具有惟一性，对土地利用期限长。

2.采矿用地类型多、情况复杂

根据矿产资源开发的作业程序要求，采矿用地可以分为不同类型的用地。露天开采的采矿用地可包括采矿区用地和尾矿库用地;地下开采的采矿用地可包括钻井生产用地、井场用地、交通运输用地、管道用地及一些场站配套设施用地。这些不同类型的用地范围、利用方式、利用强度及对原土地权利人的权利限制等都存在很大差异。

3.采矿用地位置具有不可替代性

无论是实践中还是法律规定上，采矿用地的取得是以采矿权的取得为前提的。因此，采矿用地的位置是由地下矿产资源的分布情况直接决定的。而且受开发成本、开发技术等条件的限制，采矿用地的位置几乎是惟一且不可替代的。

4.采矿用地的使用期限由矿产资源开采周期决定

根据《土地管理法》、《矿产资源法实施细则》等法律法规的规定，建设用地的使用期限由国家明确规定。采矿用地属工业仓储用地，在土地分类上属于工业用地，其出让的最高期限是50年。但根据前面的分析，采矿用地的利用方式和使用期限是由矿产资源自身的特点决定的。适合露天开采的矿产资源，其采矿用地的使用周期可能仅有4年至6年，有的甚至更短;而需要进行地下开采的采矿用地，由于地下矿产资源的分布条件，使用期限可能远远超过50年。

5.采矿用地一般地处偏远地区，土地市场价值不高

根据已勘查探明的矿产资源储量情况，我国的矿产资源主要集中分布于西部和北部。根据我国不同区域的经济发展情况及地域特点，西部、北部地区蕴藏有矿产资源的土地一般都在城市以外较为偏远的农村地区。因此，在矿产资源开采时，需占用的土地主要是荒地、未利用地等，土地的利用价值小、经济效益差，一般只能用于矿产资源开发或作为农业用地。

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