农业部将对农村产权流转交易市场展开摸底调查

来源：土流网2016-03-17 17:48:15

近年来，随着人口流动加速和农村产权制度改革的不断深化，全国各类农村产权交易量日益增多。为准确把握农村产权交易市场发展相关情况，分析当前存在的问题，进一步推动规范农村产权交易有序进行，农业部决定开展农村产权流转交易市场建设情况摸底调查工作。

调查四个方面的内容

一是基本情况。本次调查的农村产权流转交易市场包括：经批准挂牌成立的各级农村产权流转交易市场，以及分支机构和服务窗口等。重点了解各地农村产权流转交易市场的构成、隶属关系、单位性质、服务内容、制度建设，以及运营财政补贴、从业人员等情况；不同层级农村产权流转交易平台的功能、流程、信息发布等情况。本次统计不包括林权（林业）产权交易市场。

二是交易品种和交易情况。各级农村产权流转交易市场的交易品种；不同交易品种的流转交易情况。重点了解农村集体经营性资产所有权或使用权、农户承包土地经营权、“四荒”使用权、集体统一经营资源使用权，以及集体工程建设项目招投标、集体经营性建设用地使用权、集体资产股权流转交易宗数、成交金额等情况。

三是取得的成效。农村产权流转交易市场在促进农村生产要素流动、优化市场资源配置、促进农村经济发展、实现资产增值、增加农民财产性收入等方面取得的成效。

四是存在的突出问题和建议。当前农村产权流转交易在交易品种、交易主体、功能发挥、行业规范、价值评估、运转经费等方面存在的问题；农村产权流转交易存在的法律及制度障碍；下一步推动农村产权流转交易市场发展的意见建议。

4月8日前报送三份材料

一是农村产权流转交易市场建设情况报告。各省（自治区、直辖市）在摸底调查的基础上，形成全省农村产权流转交易市场建设情况报告。

二是农村产权流转交易市场建设情况调查表。各省（自治区、直辖市）在汇总本行政区域内交易市场情况的基础上，据实填写报表。

三是各地农村产权流转交易的政策文件。十八届三中全会以来省、地（市）、县出台的有关农村集体产权流转交易市场建设、交易规则及交易管理办法，以及农村集体产权制度改革、三资管理等方面的政策文件。

以上三方面材料请于2016年4月8日前报农业部经管司集体资产管理处，并将各材料电子版发送到集体资产管理处专用邮箱：jgszcc@agri.gov.cn。

联系人及电话：胡顺平 010-59191861 59191593（传真），钟桂荔 010-59191593

农村产权流转交易市场建设情况调查表
填报单位：　　　　　省（自治区、直辖市）　　单位：个、宗、万元
项　　目	栏次	数量	金额
一、农村产权流转交易市场总数（个）	1=2+4+6+8		——
1.省级市场数	2		——
其中：隶属农业（农经）部门数	3		——
2.地（市）级市场数	4		——
其中：隶属农业（农经）部门数	5		——
3.县级市场数	6		——
其中：依托“三资”管理中心或土地流转中心数	7		——
4.乡（镇）级市场数	8		——
二、农村集体产权流转交易总量及金额（宗、万元）	9=10+15+20+28
（一）省级市场流转交易总量及金额（宗、万元）	10≥11+12+13+14
其中：1.集体经营性资产所有权或使用权	11
2.集体统一经营资源使用权	12
3.农户承包土地经营权	13
4.“四荒”使用权	14
（二）地（市）级市场流转交易总量及金额（宗、万元）	15≥16+17+18+19
其中：1.集体经营性资产所有权或使用权	16
2.集体统一经营资源使用权	17
3.农户承包土地经营权	18
4.“四荒”使用权	19
（三）县级市场流转交易总量及金额（宗、万元）	20≥21+22+23+24+25+26+27
其中：1.集体经营性资产所有权或使用权	21
2.集体统一经营资源使用权	22
3.农户承包土地经营权	23
4.“四荒”使用权	24
5.集体经营性建设用地使用权	25
6.集体工程建设项目招投标	26
7.集体资产股权	27
（四）乡（镇）级市场流转交易总量及金额（宗、万元）	28≥29+30+31+32+33+34+35
其中：1.集体经营性资产所有权或使用权	29
2.集体统一经营资源使用权	30
3.农户承包土地经营权	31
4.“四荒”使用权	32
5.集体经营性建设用地使用权	33
6.集体工程建设项目招投标	34
7.集体资产股权	35
三、集体资产信息化监管平台总数（个）	36=37+38+39+40		——
1.省级平台数	37		——
2.地（市）级平台数	38		——
3.县级平台数	39		——
4.乡镇级平台数	40		——
四、四级平台建设财政投入金总额（万元）	41
注：（1）农村产权流转交易市场：是指省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）经批准挂牌成立的农村(农业)产权交易所（中心）、农村综合产权交易所、
农村集体资产管理交易所（中心）、农村土地承包经营权流转交易所(服务中心)以及农村土地交易所等；乡（镇）经批准挂牌成立的农村(农业)产权交易分支机构、农村集体资产管理交易所（中心）、农村土地承包经营权流转交易所(服务中心)、设立的农村产权交易服务窗口等；
（2）集体经营性资产所有权或使用权流转交易：是指由农村集体统一经营管理的经营性资产（不含土地）所有权或使用权，采取承包、租赁、出让、入股、合资、合作等方式流转交易；
（3）农户承包土地经营权流转交易：是指家庭承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，采取出租、入股等方式流转交易；（4）集体统一经营资源使用权流转交易：是指未实行家庭联产承包的集体统一经营的农用地、养殖水面等资源使用权的流转交易；（5）“四荒”使用权流转交易：是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易；
（6）填报数据截止到2015年12月31日，其中各类产权流转交易量及金额为累计数。

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