基层代表向平华建议规范“新农合”政策：多听农民的声音

来源：土流网2016-03-14 17:41:25

新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。因此全国人大代表向平华在今年提出建议：“请求迅速规范‘新农合’惠民政策”。

我国“新农合”相关工作从2003年试点开始，到2010年已经基本覆盖了全国农村居民。这是一件利国利民的大好事，但是，基层代表向平华发现了在执行中的一些问题。

向平华认为，“新农合”的收费金额缺乏规范性。收取的费用数额逐年递增，但是补助的金额和范围并没有伴随着缴纳费用的提高而提高，这样会增加农民的负担，挫伤农民缴纳“新农合”的积极性。他指出“新农合”和企业联盟，让意外伤害难以理赔。“‘新农合’将意外伤害补偿委托中国人寿保险公司经办，一出现问题，企业会找到第三方为拒赔找理由，造成很多情况不能报销。”

他表示，“新农合”是以“大病统筹、兼顾小病”理赔为主，而现实生活中他发现有些疾病并不在报销范围内，同时有农民的报销比例明显偏低。他还指出，参加“新农合”的登记、理赔程序都过于繁琐，这些给农民带来诸多不便，并且增加了额外的支出。

他说‘新农合’是要农民先垫付，但是对于一些没钱或借不到钱先看病的农民还是看不起病。对于那些出院后的农民还要拿着相关手续到合作医疗报帐中心申报。就参加新农合而言，很多人都是在外打工或做生意，很多都无城镇医保，故只有合作医疗现实，但却要在户籍地参加新型农村合作医疗，不能在居住地交，很不方便。对于医疗机构来说，向平华称，乡镇卫生院未能充分发挥作用， “以前，一个感冒，只要几块钱就可以搞定，如今动辄成百上千。”向平华说，“而且有的乡镇医生缺乏医德，只要遇到病情稍微复杂一点的患者就往县医院推。造成了乡镇卫生院添置的医疗设备闲置，也造成了目前医院‘镇闲县忙’的现象。”

因此，基层代表向平华建议，为体现党和政府对农民健康的关心，提高农民的受益水平，为了规范“新农合”收费标准，应迅速对 “新农合”惠民政策展开调研，深入基层，多听听农民的声音。

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