2022两会代表建议加速土地流转：让农村产权变成农民的本钱！

来源：土流网2022-03-10 13:12:14

2022年全国两会即将结束，在三农领域人大代表也纷纷提出自己的建议和提案。而土地作为人类最宝贵的资源，应该对闲置的土地加以利用，带动农村生产，提高农民种植的积极性。而两会期间，人大代表建议加速土地流转，让农村产权变成农民的本钱！

一、2022两会代表建议加速土地流转

全国人大代表、南阳鼎泰高科有限公司董事长王馨提到加速土地流转，转变农业发展模式。坚持“三条底线”，深化改革创新，加快建立乡村振兴的用地保障机制。充分盘活零星分散低效的集体建设用地，提高土地集约化经营水平，提升耕地产出效益。搭建农村产权交易平台, 规范农户对土地 (林地) 流转、抵押等行为, 让农村产权变成农民的本钱、资源变成农民的资本，加速新型职业农民的形成。

二、土地流转中存在哪些问题？

土地流转常见问题有三个，分别是农民不愿流转土地；土地流转片面追求规模化；一些资本长时间、大面积租赁农民土地。建议采取以下措施引导和扶持土地适度规模经营：

1.一是建立健全多层次农村社会保障制度，逐步弱化土地的福利和社会保障功能，使农民医疗有保障，失业有保险，解除农民的后顾之忧，鼓励农民流转土地，确保土地流转规范有序进行。

2.二是完善《土地管理法》中关于土地征用及补偿制度规定，从法律上建立更严格的土地征用程序,压缩政府征地的项目,杜绝采用行政强制手段以土地换资金、以土地换技术、换项目以及以土地滥搞形象工程，片面追求规模化流转土地，损害农户利益行为。

3.三是兼顾劳动生产率和土地产出率，把握好土地经营规模的适度。通过健全土地流转管理和服务体系，为农户流转土地提供明晰产权、规范合同等基础支撑和信息发布、政策咨询、价格评估等公共服务。

4.四是通过农户间流转承包地，发展专业大户、家庭农场，实现家庭经营规模的扩大，避免工商企业长时间、大面积租赁农户承包地；并建立严格的工商企业租赁农户承包地准入和监管制度，设定准入门槛，防止农田非粮化、非农化，及时纠正违法侵害农民承包经营权的行为。

总得来说，只有加速土地流转才能促进农民收入持续增加，着力提高种地农民的平均年收入，特别是平均年可支配收入。

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