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为加强国有建设用地供应计划管理，落实最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，认真实施城市总体规划和土地利用总体规划，根据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发［2010］117号）及河北省国土资源厅、保定市政府的相关要求，结合本市2015年土地供需情况和经济社会发展形势，制定本计划。

一、计划指标

（一）总量

2015年土地供应总量402.9528公顷，其中新增用地控制在326.8231公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地76.1327公顷左右。

（二）用途结构

在2015年土地供应总量中，商服用地57.9046公顷；住宅用地175.4298公顷，其中：廉租房4.1269公顷，经济适用房用地3.3333公顷，公租房用地10.4469公顷，限价房用地19.6380公顷，棚户区改造用地63.6017公顷，商品房用地74.2830公顷；工业仓储用地154.3344公顷；公共管理和公共服务设施用地4.6173公顷；交通运输用地10.6667公顷；特殊用地0公顷；水域及水利设施用地0公顷。

（三）空间布局

房地产开发用地主要以保障性安居工程为主，重点为北市区、高新区旧村改造；公共管理和公共服务设施用地的土地供应以公共设施、医卫慈善等用地为主；工业项目以高新区、民营科技园区为主。

二、土地供应导向

（一）提高保障性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。

保持房地产开发投资规模合理，增强政府调控土地市场和住房保障能力，支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，解决居民的自住和改善型住房需求。确保各类保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量，着力解决城市中低收入家庭的住房困难，积极支持棚户区改造、城中村整治搬迁。

（二）继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。

 保障能源和资源设施项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善、改善城市环境和生产生活条件，不断提高居民生活质量和环境水平。重点支持教育、科技、卫生等公共管理和公共服务土地供应，提升城市综合服务水平。

（三）优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应，支持重点产业集聚区的发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。

 保障国家级、省级、市级重点项目，重点支持以新能源、汽车为代表的先进制造业、装备制造业、电子信息、新材料、节能环保等战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业的用地供应，推进一批带动力强的重大产业项目落地，积极支持带动力强、潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。

 重点保障高新技术产业开发区、民营科技园区的用地供应，严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。

三、计划的执行

 一是进一步落实供应计划的公布机制,明确土地供应政策，稳定市场预期。土地供应计划经市政府批准后，市国土局负责向社会公布。

 二是加强计划实施过程的沟通和协调，进一步完善市政府相关部门共同实施计划的联动机制。市国土局、市发改委、市规划局、市住建局等部门，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助有关行业主管部门，推进计划实施。行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动地与市国土局、市发改委、市规划局等部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。

 三是加强计划的动态跟踪管理和通报。市国土局、市发改委、市规划局及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。

 四、本计划自颁布之日起执行。