2016年粮食补贴会取消吗？2016年农业补贴应该怎样发放？

来源：互联网2016-01-29 22:11:32

　　2016年粮食补贴会取消吗？答案是不会，只是有调整。根据《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，我国从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业“三项补贴”)，将“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，旨在解决农业“三项补贴”项目资金“碎片化”问题。

　　其中，将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金，统筹整合为耕地地力保护补贴资金，支持耕地地力保护;将20%的农资综合补贴资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。　　

　　补贴对象：所有拥有耕地承包经营权的种地农民(含农场职工);

　　补贴面积：以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础;尚未完成确权登记颁证工作的地方以家庭联产承包地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林等面积和质量达不到耕地条件的耕地等不予补贴。

　　具体应该怎样发放呢？原本应该是清水衙门的农机管理部门一时间被推上了风口浪尖。曾经给农民带来福音、实施多年的惠农农机购置补贴，竟成了部分官员手中的“香饽饽”。为何国家的惠农补贴会落入一些并不需要补贴的人手中，潜入他人腰包?专家评论员认为，是监管制度出现的漏洞，给了部分违法犯罪人员可乘之机。

　　原因：监管漏洞，使补贴成”唐僧肉”

　　近些年来，惠农补贴被骗取、套取的案件时有发生。目前尽管我国各级政府的财政状况都比较紧张，但惠农补贴却一直不降反涨，金额也越来越大，补贴项目也越来越多。比如2015年国家投入农村资金1.6万亿，其中一多半都是给农业的补贴资金。其中2015年农机补贴资金大幅增长，超过250亿元。这些惠农补贴的发放，对增强农户的生产积极性、保障我国的粮食安全具有积极的意义。但是，应该清醒地看到，我国惠农补贴在金额和范围快速增长的同时，监管制度却出现了诸多的漏洞，这就给部分违法犯罪人员以可乘之机，使本该惠农的各项补贴当做“唐僧肉”。

　　对策：直接发放，不给暗箱操作留余地

　　如何让惠农资金顺利落地，防止被部分违法分子中饱私囊，专家认为，要完善监督管理的制度规定，将惠农补贴直接发放到农户手中，真正实现“阳光补贴”。

　　比如有些地方的惠农补贴不是直接发放到农户手中，而是间接补给商户。一些地方的补贴程序又不尽公开透明，给暗箱操作留下空间。还有就是惠农补贴的信息公示等程序没落实，本该成为受益人的农户反而不知情，更无法实施监督。因此，最重要的还是要完善监督管理的制度规定，包括尽快改“补企业”为“补农户”，将惠农补贴直接发放到农户手中，并且将部分购机农户发展为监督员，共享购机补贴信息，实现“阳光补贴”。同时加大对套取、骗取惠农补贴的违法犯罪行为的打击力度，从法律上构筑惠农补贴安全有效发放的安全网。

　　问责不是目的，监管也不是根本。真正实现惠农利农，维护农民群众利益，保障农业生产和国家粮食安全，才是农业政策的初衷。

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