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　　2016年农业补贴政策调整和项目申报策略解析：

　　一、财政部对农业综合开发的相关政策做了重大调整

　　其中最主要——“简政放权",审批权下放到省级！

　　根据中央的要求，农业综合开发的主要农业项目资金基本都下放到各个省，由各个省厅负责审批，并作最后确定。这就是说，我们各个企业在申报项目时就不再需要从县报到市，再报到省，再报到中央，这样一级一级的向上报，非常困难非常麻烦，所以今年对我们企业来说，从申报程序上就相对容易一些。从2016年开始，实行的是由省级农业综合开办组织项目申报和审核批复，也就是说每个省的省级农业综合开发项目都由省级的开发办来确定申报和批准，中央只要省里报道的备案就可以了。

　　二、申报主体的资格放宽

　　1、不再是“市级以上满两年的龙头企业”才可以申报

　　一个对所有企业都非常有利的规定是，只要我们在工商部门注册一年以上，具备可持续的连续经营能力的龙头企业和农民合作社，都可以申报产业化经营项目。

　　2、取消了“连续两年盈利”等条件

　　对于农民合作社和龙头企业来说，只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力，都能够申报产业化经营项目。但以往许多人都反映，准备材料，还真是件麻烦事。这次的政策规定，申报材料中取消“70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。也就是说，申报材料更简单了，农业经营主体可腾出更多的精力把项目做精、做扎实。

　　3、”社会化的服务组织“也可以申报了

　　今年放宽的政策面向了我们这些专业大户、家庭农场、还有那些社会化的一些服务组织，比如农资服务，种子经营等都可以申报了。

　　4、不再受“独立法人”条件的限制

　　还有一个非常好的政策就是不受独立法人这个条件限制，那就是说我们这些专业大户，家庭农场，你只要在县一级的农业局认定和登记了，你就有资格申报了。

　　三、申报项目的项目资金也有一定的变化和调整

　　每个财政项目的补助金额由省一级决定，但是每个产业单项申报的额度不能高于企业自筹资金的额度。

　　现在由于权利放到了各个省厅，各个省厅对于财政补助这个项目，和项目贷款贴息项目的比例由省厅确定，财政补助中用于龙头企业的这部分补助和用于新型农业经营主体（比如农业合作社，家庭农场、专业大户等）的比例，也由省级决定。

　　贷款贴息中，用于固定资产的贷款贴息和用于流动资产贷款贴息的贷款比例由省农业综合开发办公室决定。

　　四、鼓励各个省实行“先建后补”

　　2016年财政规定中，鼓励各个省都实行“先建后补”的管理方式。项目立项批复后先实施、后报账，待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后，再予以报账。

　　五、鼓励国家部分财政资金投入企业的时候，由农民和农民合作社在其中持股

　　鼓励把国家部分财政资金投入企业的时候，由农民和农民合作社在其中持有一定的股份。特别强调有两个财政专项：”龙头企业带动产业化发展“和”一县一特“这两个财政专项，都要求农民或农民合作社在其中持有一定的股份，那就是说政策向农民更加倾斜。

　　六、施工过程不再需要招投标

　　现在只要是施工单位按照合同估算价在200万人民币以下的，重要的设备或者材料的单项合同在100万以下的，勘察、设计和监制等单项合同在50万元以下的，可以不进行招投标了。