多举措推进土地有序流转

来源：互联网2013-09-09 09:38:29

来源：中国新闻网

当前，全国各地积极开展农村土地流转，探索培育新型职业农民，构建新型农业经营体系。然而，随着农村土地流转实践的推进，一些深层次的矛盾和问题也在不断凸显。

　一是流转管理和服务机构不健全，影响农村土地流转。二是土地流转信息渠道不畅。往往出现农户有转出土地意向，找不到合适的受让方，另一方面有需求者又找不到合适的出让者和合适的土地。三是流转机制不健全。农村土地流转尚处于探索阶段，缺乏明确的土地流转政策扶持导向和扶持政策体系，土地流转激励机制尚未建立，难以引导农村土地向农业龙头企业、农民专业合作社、种养业大户等有市场竞争力的新型农业经营主体流转。四是农村土地流转价格形成机制和补偿机制缺乏，相同区域土地流转价格相差较大。

　针对上述问题，笔者认为，要加快农村土地流转，推进现代农业建设，应做好以下几点：一是积极推动农村土地健康有序流转，维护好农民土地承包收益；解除农村劳动力非农就业的后顾之忧，促进农村劳动力转移，防止土地抛荒和粗放经营；加快城乡劳动力、土地、资源等生产要素流动，优化资源配置，促进适度规模经营；培育新型职业农民、种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，加快新型农业经营体系构建步伐，全面推进现代农业建设。二是健全农村土地流转管理和服务机构，切实加强管理和服务，规范流转行为。三是完善农村土地流转价格形成机制和补偿机制。逐步建立农村土地流转指导价格、最低保护价格、正常增长价格体系，健全国家财政对农村土地流转费用补偿机制，建立农业经营能力审查制度、风险保证金制度，完善土地流转风险保障机制。四是完善农村土地承包经营纠纷调处体系，加强纠纷仲裁调解工作，及时化解土地流转纠纷，保护合同双方的合法权益。五是整合农业信息网、数字乡村网、农村“三资”管理系统、村务政务公开栏，完善农村土地流转信息发布网络，及时发布农村土地流转信息，保障农村土地流转信息畅通。

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