农村土地确权后有哪些变化？

来源：互联网2015-12-02 14:06:51

　　土地确权将为农村集体土地流转入市铺平道路。过去三十年，突进的城市化，不断推高土地价格，很多城市寸土寸金，但长期以来，由于农村集体用地权属不明晰，不能像城镇国有土地一样自由流转，农村土地的价值难以实现。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，土地确权后，农民可以放心地把自己的承包地转让经营，获得租金，同时又不用担忧失去对土地的承包关系，为土地在更大范围内优化流动配置和发挥作用拓展了巨大空间，也为形成多元化的农地经营模式创造了必要条件。

　　不少专家认为，三十多年前，以户为单位的家庭联产承包责任制，客观上造成了中国农业碎片化、分散化的现状，难以适应现代农业的规模化需求，政府确权，为土地流转提供了法律基础，让土地可以充分流转起来，从碎片化的状态变成连片经营或转为工业、办公用途，发挥土地的应有价值，同时也能为农民带来收益。

　　石龙村的村干部们说，有了确权证书，村民既可以选择自己耕作，也可以用于流转，比如用证件从银行抵押贷款，也可以撒手不干，将土地出租。但从土地确权到真正流转起来，村民们显然还需要时间适应。余仕根说，该村很多村民这两年靠种植苗木发了财，很多人不缺资金，目前据村委会了解，还没有发现村民在确权后直接用确权证书来向银行抵押贷款的案例。

　　对于石龙村村民，要不要流转，随着权属的明晰，只是个人愿不愿意、需不需要的问题，但对于那些仍未完成确权的村，仍需等待。
珠海农业创业明星、金湾区三板村村民“鸟叔”梁华坤就曾因没能确权吃过亏。2010年，梁华坤不顾家人反对，放弃如日中天的运输生意，回老家承包一千多亩地发展生态养殖，当时在租地和贷款时因为拿不出证明，一度陷入困境。

　　“这个问题当时纠结了我很久。”梁华坤告诉南都记者，因为承包面积大，又几次遭遇台风，前两年他的资金一度非常紧张，与他创业的一些朋友熬不下去纷纷离职，当时他听到国家有政策，凭借土地承包经营权可以借贷，随后多次找到银行，但都被拒绝了，“银行说要村委会开证明，证明这些土地是你承包的才可以贷款，村委会说不能开，万一开了证明，你又还不了贷款，那村里承包给你的土地被银行收走了怎么办？村里没法跟村民交代”，梁华坤说，如果当时已经确了权，村民直接拿证就能从银行贷款，而且抵押的是使用权，都是有期限，土地性质还是属于村集体。

　　梁华坤说，除了没有产权证不能借贷，承包鱼塘的手续也比较繁琐，1000多亩养殖基地中，有一部分是他从其他小的承包户手中转过来的，但因为这些小承包户过去只有承包合同，没有确权证书，自己跟对方签订合同后不放心，怕投资下去，今后万一发生纠纷，自己蒙受损失，所以每跟一户承包户签好合同后，自己还是要找到村委会，由村委会再次书面盖章确认承包没有问题他才敢租下来，手续非常繁琐，自己也很累，但不这样又担心自己的投资权益得不到保护，“有了确权证书，就不用这样担心了。”

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