2015《四川省人民政府关于加快转变农业发展方式的实施意见》解读

来源：四川省人民政府2015-10-17 10:13:18

　　日前，四川省政府印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，提出走出一条安全、高效、绿色的现代农业发展道路，推动我省向现代农业强省跨越。四川省决定在成都市和全省20个不同类区（县）建设一批转变农业发展方式示范区，先行先试探索经验。

　　《意见》明确了加快农业转方式的五大原则，即坚持增长模式向数量质量效益并重转变、经营体系向专业化适度规模经营转变、生产方式向环境友好资源节约转变、增收途径向农业产业链价值链转变、农业农村改革向全面深化创新转变。

　　《意见》还围绕关键领域、薄弱环节，系统部署了七方面重点任务。包括加快提升农业综合生产能力，建设一批粮食生产功能区；加快创新农业经营方式，促进一二三产业融合发展；加快调整优化农业结构，带动优势产业发展提质增效；突出抓好农业生态环境保护与治理，促进农业可持续发展；突出抓好农业科技创新，不断提高农业发展质量；突出抓好农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”；主动融入国家“一带一路”战略，积极实施“走出去”行动。

　　到2020年，四川省将建设4430万亩高标准农田，加快划定永久基本农田，粮食生产能力达800亿斤以上；在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，土地流转面积占耕地面积的40%以上，适度规模经营面积占流转面积的2/3以上，粮食适度规模经营面积达1000万亩，全面开展农村土地流转收益保证贷款，积极探索大型农业设施设备、生产订单、农业保单、畜禽鱼类活体、休闲农业景区景点等农村产权抵押融资，稳妥有序开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点；培育100家年产值10亿元以上的大型农产品加工示范企业，重点培育扶持“大凉山”、“大巴山”、“天府龙芽”、“四川泡菜”等农业区域品牌和“竹叶青”等企业品牌，休闲农业与乡村旅游年综合性收入达2000亿元；合理调整农业水价，建立精准补贴机制，化肥农药使用量实现零增长；大力实施农业物联网区域试验工程，加快推进设施种植业、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域物联网示范应用，支持鼓励各类专合社、种养企业和大户入驻农业电商平台，推进农业云、农业大数据建设应用；构建“从农田到餐桌”全程监管链条，建立健全信息通报、问题曝光和问题约谈制度，力争5年内基本实现优势农产品“带标上市、过程可控、质量可溯”；支持种业企业到东南亚开展杂交水稻、玉米的品种选育、示范推广、种植加工，加快推进川猪出口俄罗斯，鼓励农企抱团在独联体、亚非等国家和地区投资，支持木竹加工企业与东南亚、俄罗斯等地开展合作，推动建设俄罗斯—中国四川林产品加工园区。

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