2015年农业三项补贴政策这么改？

来源：浙江省财政厅2015-09-21 09:47:49

　　近年来，农业生产成本不断攀升、粮食生产比较效益偏低、农业补贴水平已接近WTO黄箱补贴上限，在这种形势下，如何创新农业补贴政策，提高政策效能，促进粮食生产和农业发展方式转变，成为亟待解决的一项课题。

　　从今年开始，国家决定对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策进行改革，并把浙江省列为全国5个改革试点省份之一。

　　近日，经省政府同意，省财政厅会同省农业厅正式印发《浙江省农业三项补贴政策综合改革试点方案》，以稳定发展粮食生产、确保粮食安全和农业生态安全为目标，进一步完善政策体系，实现稳粮提效增收，增强粮食生产可持续发展能力。

　　浙江作为全国试点,农业三项补贴政策如何改出亮点、改出成效，农民朋友赶紧看过来。

　　改革三个阶段

　　1.试点阶段。

　　2015年，在萧山区、东阳市、衢江区和天台县等4个省级财政支持粮食生产综合改革试点基础上，增加临安市、瑞安市、桐乡市、长兴县、新昌县、龙泉市、定海区、路桥区和衢州全市为改革试点县(市、区)。

　　2.扩面阶段。

　　2016年，以市为主导，在全市域范围内，进一步完善试点改革措施，推进改革扩面。

　　3.全面完成阶段。

　　在巩固前阶段改革试点成果基础上，到2017年全面完成农业补贴改革任务。

　　完成三项任务

　　1.推进制度创新。

　　按照精简、高效、透明的原则，调整完善农业补贴政策，整合归并性质相近、用途相同、使用分散的农业补贴资金，突出支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。同时，优化粮食补贴审核发放程序，探索建立粮食补贴动态调整机制，提高补贴的精准性和有效性。

　　2.推进组织创新。

　　引导组建粮食生产专业合作社联合社，重点发挥组织联合优势，降低粮食生产成本，延伸产业链，提高产品附加值，增强内生功能，实现良性发展。

　　3.推进金融服务创新。

　　建立完善农业融资担保体系，开展粮食补贴信用贷款，支持组建联合社农民资金互助会，实行种粮大户贷款贴息政策，构建联合社信用评价体系，逐步形成多层次的农业金融支撑体系。

　　实现三个目标

　　到2017年

　　1.粮食生产局面明显改观，耕地得到有效保护，粮食播种面积基本保持稳定。

　　2.粮食补贴政策针对性、有效性明显提高，真正实现谁种粮，谁拿补贴，规模种粮农户收入明显提高。

　　3.粮食生产组织化程度明显提高，试点地区大多数的粮食生产主体加入联合社，联合社粮食播种和服务面积覆盖全县(市、区)大部分的粮食播种面积。

　　省财政将安排改革试点资金，引导促进粮食适度规模经营，重点支持联合社开展资金互助、完善农业信贷等，提高联合社社会化服务能力，适当用于改革试点工作经费。同时视情况对按照省统一试点方案主动推进改革的非试点地区给予一定支持。

　　粮食安全事关国计民生，粮食补贴改革是关系到千万农民切身利益的综合性改革。推进试点改革工作，让浙江粮仓更加丰实！