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最新韧性城市规划规划指引!具体怎么规定的?

来源:土流网2024-05-15 09:17:51

为加快完善“平急两用”公共基础设施,打造宜居、韧性、智慧城市,近日自然资源部印发《平急功能复合的韧性城市规划土地政策指引》。下面带来最新韧性城市规划规划指引,具体怎么规定的?

(一)开展平急功能复合的空间需求分析

基于韧性评估、应用场景分析、资源资产调查,科学预测“急时”安置人口规模、特征和公共服务设施、基础设施用地需求,明确城乡人地匹配关系,为科学精准应对各类“急时”风险及设施安排提供有效指引。

(二)研究制定平急功能复合的规划目标

1.规划目标。提出平急功能复合的总体要求,从提升灾害风险预防应对能力出发,合理确定平急功能复合的规划目标和要求。

2.指标体系。统筹综合防灾、公共卫生、地下空间、物流体系等专项规划的目标与指标,结合地方发展阶段和特征,从功能类型、空间结构、建设规模、转换标准等方面,确定平急功能复合的量化指标。

(三)统筹城乡“平急两用”公共基础设施布局

1.总体布局。结合城乡生活圈规划构建城市健康安全单元和安全基础设施网络,明确适应不同灾种、城乡一体、分级响应的“平急两用”公共基础设施的空间布局方案,重点强化乡村地区对大城市安全韧性的支撑保障作用。

2.平急功能复合区。结合都市圈、城乡生活圈的人口社会、资源禀赋、经济活动、公共服务设施和基础设施、用地结构等特征,兼顾行政管理事权在规划中划定平急功能复合区,明确“平急两用”公共基础设施配置类型、规模等布局要求。

3.应急保障通道。梳理对外联系的交通廊道和可发挥应急救援疏散功能的道路,构建应急救援疏散运输通道网络,保障应急物资供应通道畅通,适度提高生命线工程的冗余度。

4.应急保障节点。统筹空间与设施、城市与社区、城镇与乡村,着力加强应急医疗、物资保障、旅居隔离等“平急两用”公共基础设施节点的规划安排。

(四)明确“平急两用”公共基础设施功能转换与复合利用要求

1.充分发挥城市各类设施应急保障作用。以安全等级高、空间容量大、交通便捷的体育场馆、展览中心、应急医疗、大型文化教育设施等公共服务设施为重点,明确“平时”和“急时”规划设计要求。鼓励市政基础设施用地复合利用,“急时”具备地上空间对外开放及应急避难保障功能。鼓励商业商务楼宇、宾馆酒店、餐饮设施、工业厂房等在规划建设过程中融入平急功能复合及可转换设计理念。充分考虑场地条件、平整程度、绿化方式等要求,引导具备平急功能复合条件的绿地与开敞空间建设。针对具备平急转换条件的城市战略性留白用地,按需预留市政、交通设施接入条件。

2.提升社区应急响应能力。以社区生活圈为基础,推动城市健康安全单元规划建设,整体提升基层防灾避险和自救互救能力。强化社区基本公共服务、社区商业等的应急保障和快速转换能力,以党群服务中心、社区嵌入式服务设施等建设改造为契机,适当提升综合防灾标准,打造灾时能够保障居民安全、提供避难救援条件、具备对外通信联络能力的“安全岛”。

3.促进村庄建设用地平急功能复合利用。结合乡村振兴,以行政村为基础单元,通过存量空间与设施共建共享、平急功能复合利用等方式,盘活乡村集体土地,完善应急避难场所、疏散通道等应急避难设施布局,补齐消防、物资储备等救灾保障设施短板,优化具有平急转换能力的供水、供电、污水、环卫、防洪排涝、抗震等生命线保障系统。

总得来说,最新韧性城市规划规划指引已经下发,大家口可以参照执行。

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