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现代农业发展新格局打开!现代农业产业园高质量发展要做哪些前期准备?

来源:土流网2022-04-30 16:22:59

2017年以来,农业农村部、财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦姓农、务农、为农、兴农宗旨,加大政策支持力度,创新建设管理机制,推动产业园建设取得明显成效,基本形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。

“十四五”时期,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。各部门都在促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,加快数字技术向农业各领域渗透,提升乡村产业园区化、融合化、数字化水平,推动现代农业产业园建设取得新进展,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。那在依靠现代农业产业园高质量发展来打开现代农业发展新格局时,产业园建设需要做哪些前期准备呢?

1、园区科学布局规划

产业园建设必须有一个科学合理的规划,建设思路清晰,发展方向明确,在规划中要全面统筹布局生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能板块,配套发展物流、电商等产业;与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配,符合当地经济社会、生态保护红线和农业发展规划的要求,并与有关规划相衔接;水、电、路、网络、通讯等基础设施完备等。

2、产业建设要抓重点

一是产业建设要有侧重,将优势突出的产业发展成主导产业;二是让园区的一二三产业进行优势互补,高度融合,将生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商融于一体的农业全产业链,突出加工、物流和配送环节,挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值等。

3、打造园区品牌

产业园要有建立培育、发展、监管和保护区域公用品牌的意识和制度,在发展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品上,有完善品牌培育机制和支持保护体系。

4、具备设施农业发展理念

在发展烘干、仓储冷库、设施大棚、水肥一体化、畜禽粪污资源化利用、秸秆处理等装备技术上,要推进农业装备转型升级。要有5G+智慧农业先进理念。

5、坚持农业科技创新与实际应用相结合

要有一定的科研基础,与高校科研单位建立科研平台,加强协同创新和关键核心技术攻关,要围绕产业发展关键环节和突出问题,在关键领域和“卡脖子”的地方下功夫,加快农业科技成果转化,将现代农业产业园打造成为技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。

6、园区入驻主体实力强大

园区入驻主体是决定产业园建设成败的关键因素。入驻主体实力强弱,直接影响产业园的建设。因此,对入驻主体要进行严格的资格审查,主体必须是要在当地登记注册和管理制度健全的大型企业、省级以上农业龙头企业等,必须具有固定的经营场所、生产人员和从事该产业且有一定的经营收入,确保项目的科学性、预见性以及准确性,为项目实施打下良好的基础。

7、保证碳排放达标

坚持绿色化转型引领,建设农业绿色发展先行区。推行清洁生产,扶持发展种养循环、种地养地结合、林下立体经营、保护性耕作等生态循环农业,扩大休耕轮作试点。产业园的生产方式一定要体现“现代化”要符合国家和省相关规定,要全面推行“一控两减三基本”,实现农药化肥使用量负增长,农业生产废弃物资源化利用模式广泛应用。支持污染集中治理设施建设,确保与农业产业园同步规划、同步建设、同步投入使用,特别是抓紧推进污水处理设施及其配套管网建设,落实农业产业园的主体责任,确保废水稳定达标排放。

8、建立园区与农民利益紧密联结机制

通过农民承包地入股、托管、土地流转和就业等方式,促进产业园实施主体与农民构建了稳定利益联结机制,增加农民收入。建立利益紧密联结机制。完善农业产业化带农惠农机制,通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展,引导农民以土地经营权、林地经营权、水域滩涂养殖权等入股发展农业产业化经营。财政补助资金形成的资产,具备条件的可以量化到小农户,折股入社入企。

现代农业产业园的高质量发展能够为实现乡村振兴加速,带动更多农民就业增收,现在园区建设仍然在摸索阶段,创建过程也比工业产业园区复杂。以上是笔者对于现代农业产业园高质量发展的前期准备工作的一些认知。

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