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　　各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　根据《辽宁省人民政府办公厅关于支持居民自住和改善性住房需求的通知》(辽政办发〔2015〕30号)要求，经市政府同意，现就有关政策措施通知如下：

　　一、加大棚户区改造力度

　　争取用2年时间基本完成全市棚户区改造任务，其中2015年完成棚户区改造2.25万户，并对棚改居民实行货币化安置或购买房源安置。各地区政府要积极为棚改居民搭建购买商品住房平台，引导开发企业让利促销，方便棚改居民购买满意住房。

　　二、积极打通保障房和商品房之间的“通道”

　　原则上我市不再新建保障性住房，凡需配建的保障性住房以购买现售商品住房方式解决。鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭，通过租赁市场解决住房问题，市、区县(市)两级政府按规定提供货币化租赁补贴。

　　三、加大住房公积金对居民购房的支持力度

　　职工单方缴存住房公积金的贷款最高限额40万元，夫妻双方缴存住房公积金的贷款最高限额60万元，家庭成员三人以上共同申请贷款的，最高限额80万元。首次购买普通商品住房的，住房公积金个人贷款最低首付比例为20%;对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通自住房的，最低首付款比例为30%，执行基准利率。对符合贷款条件的职工，还贷年龄延长至法定退休年龄后5年，即男65周岁、女60周岁。

　　四、调整普通商品住房认定标准

　　容积率1.0以上、单套建筑面积144平方米以下、单套总价200万元以下的普通商品住房可享受优惠政策。

　　五、实行奖励政策

　　居民购买普通商品住房，缴纳契税超过1%的部分，由市、区县(市)两级财政以补贴的形式给予奖励。

　　六、支持首套房贷款申请

　　实行居民申请贷款购买首套房“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买普通商品住房的，均视为首套房贷款申请。各商业银行应对首套房贷款申请给予支持，按相关规定执行首套房首付比例、贷款利率等优惠政策。

　　七、活跃二手房交易市场

　　全面推行二手房交易资金监管服务。能够提供房屋原值等费用发票的，二手房交易所得税按照差额的20%计征;不能提供房屋原值等费用发票的，按照出售总额的1%计征。

　　个人对外销售购买2年以上(含2年，下同)的普通住房，免征营业税;个人对外销售购买2年以上的非普通住房，按其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税。

　　八、继续办好房交会

　　市政府每年至少举办四次房交会，根据市场变化出台相应的优惠政策。要创新房交会办会形式，分区布展，方便百姓购房。各区、县(市)政府也要积极举办区域房交会，并可以结合实际出台本地区的购房补贴政策。购房补贴由各区、县(市)按市区契税留成比例承担，并报市人民政府批准。

　　九、优化住房及用地供应结构

　　严格落实《国土资源部住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国土资发〔2015〕37号)，根据住房库存和在建规模决定住宅用地供应规模。对在建商品住房项目，在满足规划条件并符合相关要求的前提下，允许房地产开发企业对不适应市场需求的住房户型做出调整。对未开发房地产用地，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。对按照新用途或者新规划条件开发建设的项目，应重新办理相关用地手续，重新核定相应的土地价款。

　　十、完善配套建设

　　加快解决房地产项目周边的道路、煤气、水、电、暖等基础设施建设，优化配置学校、医院等公共资源，满足新开发项目配套需求，提高居住品质。

　　十一、落实各区、县(市)政府主体责任

　　各区、县(市)政府是促进房地产市场平稳健康发展的责任主体。要进一步做好棚户区改造和住房保障工作，加强本行政区域内的配套设施建设，改善居民的居住条件。

　　                                                                                       沈阳市人民政府办公厅

　                                                                                                　2015年5月6日

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