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各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

为加快肉羊遗传改良进程，促进肉羊产业持续健康发展，我部制定了《全国肉羊遗传改良计划（2015-2025）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

我国是养羊大国，羊存栏量、出栏量和羊肉产量均居世界第一位。加快发展肉羊产业，对于优化畜牧业结构、增加农牧民收入、满足羊肉消费需求、促进社会和谐稳定具有重要作用。种业是现代肉羊产业发展的基础，遗传改良是提高肉羊产业竞争力的重要抓手。为加快肉羊遗传改良进程，完善肉羊良种繁育体系，增强肉羊综合生产能力，促进肉羊产业持续健康发展，制定本计划。

一、我国肉羊遗传改良现状

为加强对春季主要农作物科学施肥的技术指导，农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心和农业部测土配方施肥技术专家组于近日制定并发布了《2016年春季主要农作物科学施肥技术指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》以测土配方施肥项目成果为主要依据，结合春季气候特点、主要农作物生长情况和需肥特点，分区域、分品种提出了冬小麦、水稻、春玉米、油菜、东北大豆、棉花、果树、蔬菜等八大类农作物春季施肥管理原则，根据墒情、苗情、肥情和目标产量的不同提出了科学施肥的原则、施肥数量、施肥比例和施肥方式。

今年，农业部还将围绕“到2020年化肥使用量零增长行动”的开展，在关键农时制定发布科学施肥指导意见。同时，指导地方农业部门制定发布本区域科学施肥指导意见，并通过报纸、广播、电视、明白纸等方式广为宣传，让农民群众了解科学施肥知识，掌握科学施肥技术，带动科学施肥水平不断提高，促进粮食和农业生产稳定发展。

有关省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：

为进一步实施好制种大县奖励政策，农业部、财政部研究，在2015年大县奖励的基础上，2016年继续采取竞争择优、滚动支持的方式，适度扩大奖励范围，实行专款专用。现就有关事项通知如下。

一、申报范围

2015年未安排实施大县奖励的33个育制种大县（基地县名单见附件），申报2016年大县奖励项目。根据申报材料、专项答辩和评审结果，遴选部分基地县优先安排2016年制种大县奖励资金。2015年已安排实施大县奖励的20个育制种大县，2016年继续实施制种大县奖励政策，不纳入申报范围。

近年来，随着人口流动加速和农村产权制度改革的不断深化，全国各类农村产权交易量日益增多。为准确把握农村产权交易市场发展相关情况，分析当前存在的问题，进一步推动规范农村产权交易有序进行，农业部决定开展农村产权流转交易市场建设情况摸底调查工作。

调查四个方面的内容

一是基本情况。本次调查的农村产权流转交易市场包括：经批准挂牌成立的各级农村产权流转交易市场，以及分支机构和服务窗口等。重点了解各地农村产权流转交易市场的构成、隶属关系、单位性质、服务内容、制度建设，以及运营财政补贴、从业人员等情况；不同层级农村产权流转交易平台的功能、流程、信息发布等情况。本次统计不包括林权（林业）产权交易市场。

二是交易品种和交易情况。各级农村产权流转交易市场的交易品种；不同交易品种的流转交易情况。重点了解农村集体经营性资产所有权或使用权、农户承包土地经营权、“四荒”使用权、集体统一经营资源使用权，以及集体工程建设项目招投标、集体经营性建设用地使用权、集体资产股权流转交易宗数、成交金额等情况。

经专题调研重庆（ 农用地、 商住地、 工业地）农地农房抵押实践，认为中国应修改现行法律，放开农地农房抵押。

农业部《农村经济文稿》最近发表文章称，截至2011年12月，重庆市通过创新农村“三权”(即农村土地承包经营权、农村居民房屋所有权、林权)抵押融资，已累计向农民发放贷款180亿元。

上述数据，来自农业部产业政策与法规司副司长黄延信、该司体改处主任科员李伟毅共同撰写的文章——《城乡统筹背景下的农村金融改革创新——重庆市的实践与启示》。文章发表在2012年第2期《农村经济文稿》上。

一、重庆“农地抵押”突破

为进一步深化政府信息公开，做好政府重要政策解读工作，使社会公众更好地知晓、了解《农业部关于进一步调整优化农业结构的指导意见》（以下简称《指导意见》）的相关政策和改革举措，现做解读如下：

　　 一、出台背景

与以前的农业结构调整相比，这一轮的调整背景可以用两句话来概括。第一句话是高起点上的主动作为。近年来农业发展取得了显著成效，2014年粮食产量达到12142亿斤，实现创纪录的“十一连增”；农民人均纯收入达9892元，增幅为9.2%，连续4年高于城镇居民人均可支配收入增幅，已接近万元关口；其他主要农产品也供给充裕、市场稳定，农业农村经济发展保持稳定向好的势头。可以说，这次调整是在高起点上主动调优调精。第二句话是问题导向的顺势而为。在粮食连续多年增产的同时，也要看到我国农业发展数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等方面的结构性矛盾依然严重。突出表现在：资源环境硬约束与生产发展矛盾日益凸显，多年来资源条件已经绷得很紧，东北黑土地质量下降、部分地区耕地重金属超标、地下水超采、“北粮南运”与水资源时空分布不匹配等问题突出。农产品品种品质结构与居民消费快速升级不相适应矛盾日益凸显，优质化、多样化和专用化的农产品发展依然滞后，高品质的牛羊肉、奶类、果菜等农产品生产与消费需求尚有一定差距。种养结合不紧、循环不畅问题日益凸显，粮经饲结构不合理，种植业与养殖业配套衔接不够,地力下降与养殖业粪污未能有效利用并存。一二三产融合不足，农业比较效益低，农产品加工水平和转化增值率依然偏低，农业的生态、社会、文化等功能挖掘不足，等等。这些情况表明，我国农业已经进入转型升级的关键时期，进一步调整优化农业结构既是提高农业发展质量和效益的现实选择，也是问题导向的顺势而为。

鉴于国内食品安全问题严重，民众间偶尔会有传闻称农业部领导有食品“特供”，吃的东西其实和老百姓不一样。近日，农业部前副部长牛盾接受媒体采访时，对这一问题作出回应。

比农药残留危害更大的是有害微生物

牛盾坦言，现在农产品质量与食品安全问题，是整个社会都高度关注的课题，对于发展中的中国来说，应该多向发达国家学习借鉴提升食品安全的方法。

他还指出，现在老百姓中间对于食品安全存在很多误解，比如说大都把农药、化肥这些东西妖魔化了，觉得这些东西就是食品安全最大的威胁。其实相比于农药残留，有害微生物带来的危害要更大，只是没有得到广泛关注。

从西藏自治区农牧部门了解到，近期，农业部下发《农业部关于支持西藏农牧业绿色发展促进农牧民增收致富的意见》，进一步加大农业援藏工作力度，支持西藏农牧业绿色发展，促进农牧民增收致富。

《意见》提出，通过建设特色种植基地、打造高原特色现代畜牧业、积极推进人工饲草料基地建设、加强草原生态环境保护、提升科技人才支撑能力、构建高原特色农牧业种业体系、促进农产品市场营销、推动一二三产业融合发展、培育新型经营主体、推进农业清洁生产等十大举措以及不断推进农业援藏工作。

十二届全国人大四次会议新闻中心定于2016年3月7日（星期一）10时45分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、新闻发言人叶贞琴就“转方式调结构加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。

韩长赋：李克强总理在政府工作报告中对今年的“三农”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目标任务。我们将坚持新的发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，促进农民持续增收，更好地在“十三五”补上“三农”这块短板。现在我和我部新闻发言人叶贞琴同志愿意回答大家的提问。

中国国际广播电台和国际在线记者：我的问题是跟粮食数量有关，刚才你也提到我们国家的粮食生产是实现了十二连增，到达6.21亿吨，但同时也出现了粮食库存的数量也到达历史高位，粮食进口量也在增长，像玉米的进口量同比增长了八成，稻米增长了三成。出现了这种比较罕见的三量齐增的现象，这是说明我们国家的粮食到底是太多了还是不够用，未来是否还会追求这种粮食的持续增产？

近年来，大量农民工进城务工，导致很多地区的种植地成为“荒地”。如今越来越多的人关注到了这一点。毕竟，“民以食为天”，但农民都进城了，那么谁来种田呢？两会期间，该话题也被提为议题。3月5日农业部部长韩长赋在“部长通道”接受媒体采访。

农业部部长韩长赋今日在“部长通道”接受媒体采访时称,总的方针就是培养新型职业农民,培育新型经营主体,发展规模经营。让科技机械现代因素融入,发展现代农业,提高农业水平。

农民进城后,农村的资源配给更合理,进城打工和留下来的农民都能增加收入,形成城乡互补。韩长赋表示,“中国农村总体劳动力还是多的,欢迎在外打工的农民、大学生投资农业、从事农业,经营现代农业。有了一批新农民,地是能种好的。”