农垦改革
我国农业发展的资源环境约束不断加大,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的任务更加艰巨,维护边疆和谐稳定的压力明显增强。农垦农业生产力先进,具有独特的组织优势,新时期迫切需要加快农垦改革发展,发挥其在国家经济社会发展全局中的重要作用。农垦改革要坚持社会主义市场经济改革方向。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》发布一年多来,农垦改革专项试点和综合示范全面推进,在重要领域和关键环节取得突破,确保在2018年底实现国有农场承担的社会管理和服务职能纳入地方政府统一管理。各地也出台了相应的农垦改革发展意见、农垦改革试点方案等,我们一起来了解一下。
贵阳市农垦国有土地确权登记发证:力争2018年内全面完成
江西省崇仁县加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案
为进一步贯彻落实国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发[2016]156号)和省委、省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》(赣发[2016]23号)要求,切实加快推进全省农垦国有土地使用权确权登记发证工作,结合我县实际,制定本工作方案。
一、总体要求
(一)工作目标
河北农垦国有农场办社会职能改革,2018年将纳入地方政府管理
近日,河北省农业厅、省财政厅等六部门联合印发《河北省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》,提出到2018年底,将全省农垦系统的32个国有农(牧)场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,建立完善高效的农垦管理体制,以政代企、以企代政,政企、社企不分问题得到有效解决。
国有农场办社会职能包括哪些?
方案提出,国有农场办社会职能是指国有农场承担的属于政府职能范围的非企业经营性事务,主要包括:
江西省人民政府关于深化改革创新加快现代农业发展的若干意见 赣府发〔2017〕6号
江西省人民政府关于深化改革创新加快现代农业发展的若干意见
赣府发〔2017〕6号
为深入贯彻落实习近平总书记视察江西时关于“三农”工作的重要指示精神以及中央和全省农村工作会议、中央和省委2017年一号文件精神,按照省第十四次党代会、全省现代农业(林业)座谈会部署,现就加快现代农业发展提出以下意见:
海南省农垦遗留问题土地确权登记工作方案 琼府办〔2017〕53号
近日,海南省政府办公厅印发《海南省农垦遗留问题土地确权登记工作方案》。根据《方案》,海南省将坚持依法依规、分步实施、稳妥推进的原则,进一步健全以全省各级政府为主体、权责到位的农垦国有土地确权工作机制,力争于2018年底前基本解决全省国营农场土地确权存在的遗留问题。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省农垦遗留问题土地确权登记工作方案的通知
琼府办〔2017〕53号
湖南省农委办公室关于印发《2017年湖南省农垦工作要点》的通知
各市州、县(市区)农委(农垦主管部门),各农垦管理区(区、镇)、国有农场:
现将《2017年湖南省农垦工作要点》印发给你们,请结合垦区和单位实际,认真贯彻落实。
湖南省农业委员会办公室
2017年3月6日
2017年湖南省农垦工作要点
2017农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见(全文)
2月6日从农业部获悉,农业部印发《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》,意见就六大重点任务提出具体要求,并将任务落实到相关部门。
意见提出,稳定粮食生产,巩固提升粮食产能;推进结构调整,提高农业供给体系质量和效率;推进绿色发展,增强农业可持续发展能力;推进创新驱动,增强农业科技支撑能力;推进农村改革,激发农业农村发展活力;完善农业支持政策,千方百计拓宽农民增收渠道。
意见提出,加快现代种业创新。加大种业自主创新重大工程实施力度,开展稻谷、小麦、玉米、大豆四大作物良种重大科研联合攻关,加快适宜机械化生产、轻简化栽培、优质高产多抗广适新品种选育。积极推动以企业为主体的作物育繁推一体化发展模式,扶持壮大一批种子龙头企业,加快国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建设,推动新一轮农作物品种更新换代(种子局牵头)。加快推进畜禽水产良种繁育体系建设,加强地方畜禽品种资源的保护与开发,推进联合育种和全基因组选择育种,推动主要畜禽品种国产化(畜牧业司牵头)。推进建设国家海洋渔业种质资源库,加快建设一批水产种质资源场和保护区、育种创新基地(渔业局牵头)。加大野生植物和珍稀种质资源保护力度,推进濒危野生植物抢救性保护及自然保护区建设,深入实施第三次种质资源普查收集(科教司、种子局牵头)。
意见还提出,推进农业生产全程机械化。贯彻落实“中国制造2025”,启动实施农机装备发展行动方案。深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动,在条件成熟地区和劳动密集型产业推进“机器换人”,推出一批基本实现全程机械化示范县。强化农机、农艺、信息化技术融合,努力突破主要作物机械化作业瓶颈,推进农机化技术集成应用。大力推进农机深松整地作业,全国深松面积达到1.5亿亩以上。积极开展“镰刀弯”地区玉米青贮、玉米籽粒收获、牧草收获、马铃薯收获机械化示范推广,加强适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机技术装备研发和推广。开展植保无人飞机推广示范。创建100个“平安农机”示范县(农机化司牵头)。
2015年中央一号文件:《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见
中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下:
2014年,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加大深化农村改革力度,粮食产量实现“十一连增”,农民收入继续较快增长,农村公共事业持续发展,农村社会和谐稳定,为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,靠改革添动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。
辽宁省出台实施意见推进发挥农垦现代化发展的作用
近日,辽宁省出台并印发了《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》,这意味着,辽宁农垦更进一步的改革开始进入全面操作阶段。通过改革,到2020年,辽宁农垦将建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制,培育壮大一批具有市场竞争力的产业联盟、农垦企业和企业集团。
省农垦改革发展领导小组相关负责人表示,改革总体要求是:坚持社会主义市场经济改革方向,以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以垦区集团化、农场企业化为主线,加快转变发展方式,建设现代农业的示范基地、龙头企业、优势产业,努力把辽宁农垦建设成为重要农产品有效供给的国家队、新型农业现代化的示范区和新型城镇化的样板区。
“辽宁农垦改革发展的基本原则是坚持国有属性,服务大局。以农业生产经营为主,走规模化发展道路,构建现代农业经营体系。坚持市场导向,政府支持。着力深化农垦市场化改革,推进政企、社企分开。坚持分类指导,分级负责。注重不同垦区和国有农场管理体制、资源禀赋、发展水平的差异性,不搞‘一刀切’和‘齐步走’。坚持统筹兼顾,稳步推进。不简单照搬农村集体经济或一般国有企业的改革办法,从各垦区实际出发,着力解决突出矛盾。”该负责人这样解释。
湖南省关于印发《2016年湖南省农垦工作要点》的通知
湖南省农业委员会办公室关于印发《2016年湖南省农垦工作要点》的通知
各市州农业委员会,各农垦管理区(区、镇)、国有农垦农场,委机关各处室、委属各单位:
现将《2016年湖南省农垦工作要点》印发你们,请结合垦区和单位实际,认真贯彻落实。各相关单位2016年垦区工作重点和计划,请于4月10日前报送省农委农垦处。邮箱:hnsnwnkc523@163.com.
附件:2016年湖南省农垦重点工作任务安排表附件
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