9月5日,农业农村部发布了对十三届全国人大二次会议李小兰代表提出的“关于切实解决农田丢荒弃耕问题、提升农村农田使用效率的建议”,经商财政部,现答复如下。
一、关于进一步完善农村土地承包经营权流转的相关政策和机制
党中央、国务院高度重视农村土地承包经营权流转,2014年,中办、国办《关于加强农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确规定,有关部门要研究制定流转市场运行规范,加快发展多种形式的土地经营权流转市场。依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台,完善县乡村三级服务和管理网络,建立土地流转监测制度,为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。为贯彻落实党中央要求,2016年,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)的通知》(农经发〔2016〕9号),明确了土地经营权在流转交易市场进行交易的相关规程。同时,积极指导各地健全土地经营权流转市场,规范市场运行机制,引导土地流转双方签订书面流转合同。2018年12月29日修订的《农村土地承包法》进一步明确规定了农村承包土地经营权流转的形式和程序。目前,全国已有2万多个承包土地流转服务中心,还有一些村也设立了流转交易服务点,为流转双方提供信息发布、价格指导、政策咨询等服务,流转合同率达70%。下一步,农业农村部将抓紧研究农村承包土地流转管理办法,进一步完善相关政策和工作机制。